市脱贫攻坚情况调研报告对策建议

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1、市脱贫攻坚情况调研报告对策建议　　为全面了解和掌握我市脱贫攻坚工作情况，巩固全市脱贫攻坚成果，促进全市精准脱贫工作开展，我们通过现场查看、走访贫困户、召开座谈会、查阅资料等方式对X市扶贫攻坚情况进行了调研，现将调研情况报告如下：　　一、全市贫困现状　　X以“张国臂掖，以通西域”而得名，是河西走廊中段重要的节点城市，面积X.X万平方公里，常住人口X万，X省全省个X插花型贫困县X市占X个。自脱贫攻坚战打响以来，市委、市政府始终把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治、最重要的大局，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和中央、省委一系列决策部署精神，紧紧围绕“六个精准”要求，坚持巩

2、固脱贫成果与剩余贫困村、贫困人口脱贫并重，坚决主动扛起脱贫攻坚的政治责任、主体责任和工作责任，建立了保障有力的组织领导体系。X个建档立卡贫困村全部选派政治素质好、工作能力强、善于做群众工作、作风扎实的科级或科级后备干部担任第一书记兼工作队长。同时，在全部建档立卡贫困村调派工作队员，脱离原单位常态化开展精准帮扶工作，不断优化了帮扶力量，凝聚了脱贫攻坚合力。紧盯“两不愁、三保障”目标，坚持“六个精准、七个一批”工作路径，统筹兼顾非贫困村和非贫困户，稳步推进易地扶贫搬迁，实施饮水安全工程，加快通村道路建设，不断夯实扶贫基础。全面落实受灾救助、资助困难群众参合参保政策，努力提高低保标

3、准和特困供养救助水平，持续发挥医疗救助托底保障作用，织牢民生保障网。扎实开展“一户一策”精准脱贫计划制定、完善、原因分析、责任落实等工作，加大扶贫资金投入，根据贫困户脱贫需求，因地制宜抓落实，推动精准帮扶。结合“脱贫攻坚作风建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，按照“整改一项、核查一项、销号一项”的工作要求，落实“五个一”工作机制(一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底)，实行“四定三包”整改包抓责任制(定领导、定任务、定时限、定责任，包问题、包整改、包销号)，深入排查精准整改，靠实责任限时整改，强化监督整改，全面推进

4、整改工作，脱贫攻坚工作成效显著。X月X日，省政府召开新闻发布会，宣布甘州、高台、山丹、民乐、肃南X个县区脱贫摘帽、退出贫困县序列。同时，按照开展X年贫困退出验收和贫困人口动态管理的统一部署，对照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》(甘办发〔X〕X号)，我市各县区对拟脱贫人口和拟退出贫困村进行了验收，全市今年脱贫X户X人，退出贫困村X个，X个贫困村退出率达X%。虽然我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但对标X年全面小康的目标仍有一定差距。按照国家确定的贫困线标准，我市仍有建档立卡扶贫对象X户、XX人，且绝大部分集中在祁连山浅山区。由于自然条件和地理环境限制，我市的脱贫贫攻坚，仍然是

5、任重而道远。　　二、存在的问题　　虽然我市贫攻坚工作取得了阶段性成效，贫困人口人均纯收入虽然呈现平稳增长的趋势，但对标X年全面小康的目标仍有一定差距，影响增收的因素依然存在，村集体经济、市场经济风险、特色产业效益、农村空心房、贫困户拒脱贫等方面还存在一些亟需研究解决的问题：　　一是村集体经济薄弱，难以助力脱贫攻坚。通过走访调查，我们发现虽然集体经济薄弱的贫困村都用市、县财政划拨的X万元，成立了至少一个农业合作社或修建了养殖小区、种植大棚，但大部分村的村集体收入薄弱，收入来源单一，无经营性收入，对村里的产业发展、基础设施、公共服务设施等未起到促进作用，政府投入发展壮大薄弱村空壳

6、村集体经济，引导村民集体投资入股的作用，仍难以显现。以西坡村为例，修建的X座蔬菜采摘棚和X座香菇种植大棚X个农民专业合作社，由于没有固定的销售渠道、种植技术、管理等种种原因，加之合作社运行管理不规范，基本上不产生任何经济效益，部分合作社成了“空壳社”“家庭社”。　　二是市场经济风险，制约农民增收。技术、信息、市场等要素制约明显，基层技术人才和市场管理人才缺乏，贫困户产业规模小而散，难以及时开展产前、产中、产后技术指导。农业是弱势产业，受自然条件限制和农产品、畜产品市场价格波动大等因素影响大，加之消息闭塞，市场信息不灵敏，抗风险能力弱。我市剩余贫困户大多处于祁连山沿山浅山区，且

7、多数以农业生产为主。近年来，生产资料价格上涨，农业生产所需的种子、农膜、化肥和柴油等价格均有不同程度上涨，导致农业生产成本加大，加之村内青壮年多数外出务工，劳动力严重缺乏，使得人工工资大幅上涨，一定程度上抵消了各项政策给农民带来的实惠，且收入易受市场的影响。以霍城镇种植的药材黄芪来说，往年药材的收购价基本上保持在每斤X元，今年却只有X元，影响了农民增收。　　三是特色产业效益不明显，农产品附加值低。虽然我市有制种玉米这张靓丽的名片，但祁连山沿山浅山区大多因气候冷凉，不适宜种植玉米。只能依靠发展特色产业，由