乡镇2019年脱贫攻坚存在问题整改方案

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1、乡镇2019年脱贫攻坚存在问题整改方案为扎实做好脱贫攻坚存在问题整改工作，全面提升我镇脱贫攻坚整体质量和水平，根据《X省X年脱贫攻坚存在问题整改方案》、中共X市委、X市人民政府《关于印发的通知》（咸字〔X〕X号）和中共X县委、X县人民政府《X县X年脱贫攻坚存在问题整改方案》的通知文件精神，结合我镇实际，制定如下整改方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕追赶超越定位和“五个扎实”要求，把脱贫攻坚存在问题整改作为提升整体工作水平的重要契机，全面对标、举一反三，对症施策、彻改实改，着力提高脱贫质量，努力使全镇脱贫攻坚的作风更严、措

2、施更实、动力更足、效果更好。把问题整改作为提高整体脱贫质量的重要手段，把做好年度脱贫工作作为问题整改的现实检验，确保两手抓、两手硬、两促进。二、整改任务以全省X年度脱贫攻坚存在问题《整改方案》、《责任清单》、第一季度脱贫攻坚情况《通报》反馈问题和X市《X年度脱贫攻坚存在问题整改方案》为重点，结合中省纪委执纪监督、九三学社中央民主监督、各级巡视审计和自查发现问题，共梳理出X个方面X条问题，按职责归类，坚持目标、问题和效果导向，紧扣时间节点，强化过程管理，全面进行整改。（一）关于帮扶队伍管理问题（党委副书记牵头）X.存在基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力较弱，想干不会干、帮扶供需错位；帮扶措施

3、缺乏针对性、帮扶效果不明显，帮助贫困群众解决实际困难、增收脱贫能力明显不足。整改要求：一是依据《X县扶贫干部培训方案》，制定《X镇扶贫干部培训方案》，坚持按需施教、分类实施，联系实际、创新机制的原则，强化培训导向，提升专业能力；二是鼓励各村因村施策，利用村“两委”换届工作，严格按照换届人选条件资格，对年龄偏大的村组干部予以更换，吸引本土人才返乡，提升脱贫攻坚力度和致富能力。（党建办负责、各村配合）X.四支力量未形成合力，存在推诿扯皮，工作无人干的现象；驻村工作队的牵头抓总作用发挥不明显，致使帮扶干部进户无方向无重点无从下手问题。整改要求：一是结合往年经验，重新明确四支力量职责分工及帮扶总

4、负责人，成立帮扶干部党组长，明确党小组长，通过定期开展组织生活会，使四支力量形成合力；二是充分发挥镇指挥部协调抓总作用，每周四前一天下午召开第一书记、队长会议，安排进户任务及内容，形成全镇一盘棋，上下联动的工作局面。（党建办负责、各村配合）（二）关于产业发展问题（副镇长X牵头、配合）X.不同程度存在重短期效益、轻长效机制建立现象，带贫益贫机制弱，组织化程度低，同质化严重。整改要求：一是通过发展产业带就业、促脱贫，实施“四色产业”“百社万人”带动，按照“一业一龙头，一村一主体”和“一村一园、一村一社、一村一电”脱贫行动，使全镇建档立卡有劳动能力和产业脱贫意愿的贫困户逐步脱贫。二是完善产业发

5、展基础设施条件、技术保障。三是深入推进特色产业优质化、特色化、品牌化，提升组织化程度，推动产业扶贫提质增效。四是稳步推进茯茶、畜牧、果业、蔬菜、电商、旅游等扶贫特色产业，完善新型经营主体与贫困村、贫困户利益联结和脱贫带动机制，促进中长短项目对有劳动能力贫困户的全覆盖。（农业办负责、各村配合）X.大部分村，尤其是贫困村的村集体经济收入较少，且村集体经济有负债的贫困村比较高。整改要求：结合“三变”改革，因地制宜选好村级集体经济的突破口和产业项目。对农村集体资产进行清理核查，年底前摸清资产底数，明晰产权归属。鼓励和引导新型经营主体参与村集体经济，发展规模经营，带动农民增收。（农业办负责、各村配

6、合）X.个别村对发展村集体经济的必要性、重要性、可能性以及在村集体中建立现代企业法人制度等问题认识不够、理解不透，适应新形势、新要求能力较差。整改要求：建立健全村级集体经济工作机制，形成上下联动、统筹推进的工作格局。（农业办负责、各村配合）X.有的合作社或扶贫互助资金协会对贫困户带动作用不明显。整改要求：加大对合作社和互助资金协会运营管理的监督指导力度，规范互助资金协会运营机制，督促合作社与贫困户建立稳定的利益联结关系，依法依规保障群众权益。（农业办负责、各村配合）X.部分村没有形成特色主导产业，部分项目停留在“纸上”，未创造就业机会。整改要求：继续按照支部+合作社+企业+群众等“五个一

7、批”脱贫模式，推广已经成熟的村经验，确保每个村都有主导产业；加大招商引资力度，加快三变改革步伐，推进“一二三”产业融合；强化农民适用技术培训，培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业。因地制宜、因户施策，扶持发展特色产业，完善新型经营主体与贫困村、贫困户利益联结和脱贫带动机制，确保贫困户每户有一个稳定增收的特色产业，提高扶贫项目规划的科学性和准确性。（农业办负责、各村配合）X.产业扶持力度总体还不够，缺乏技术指导和培训。整改要