2020年区县民兵整组工作实施方案

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1、2020年区县民兵整组工作实施方案为科学规划全县民兵规模结构和组织布局,高标准完成民兵调整改革任务,全面提高后备力量整体建设质量,根据省军区、军分区党委扩大会议精神和县人武部年度军事工作安排，结合我县实际，特制定如下实施方案：一、指导思想X年民兵整组工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党在新时代的强军目标为引领，以国务院、中央军委《我军后备力量建设“十三五”规划》和军委国防动员部《关于“十三五”时期民兵组织规模和年度训练任务调整有关问题的通知》《民兵组织整顿工作实施办法（试行）》为依据，深入贯彻

2、落实全省“民兵组织规模调整暨民兵组织整顿工作业务培训”精神，牢固确立“精准建设、精细管理、精确动员”理念，进一步压减数量规模、优化布局结构、健全党的组织、完善规章制度，坚持在“瘦身”中“强身”，着力构建基础队伍强大、基干力量精实、应急应战一体和具有陕西特色的新型民兵力量体系。二、实施步骤全县民兵整组工作从X月上旬开始，X月底结束，分五个阶段进行。第一阶段：调查摸底（X月X日前）。认真学习领会民兵整顿有关精神，结合辖区人口、产业结构变化等新情况新问题，做好潜力调查。重点摸清适编民兵组织的人口数、质量、编兵单位数

3、量、性质、规模及生产经营状况，掌握在编人员在位率、专业对口率和退伍军人比例等，为整组工作奠定基础。第二阶段：筹划部署（X月X日至X日）。逐级召开民兵整组工作动员部署会议，安排部署工作，明确要求，成立领导机构、制定计划方案、组织业务培训、开展宣传教育。第三阶段：组织实施(X月X日至X月X日)。各镇办、各部门按照民兵组织整顿工作程序，认真抓好整组工作落实。同时结合集合点验，按照新的《民兵军事训练大纲》（入队和共同基础训练分册），落实不少于X小时的入队训练。第四阶段：检查验收（X月X日至X月X日）。县人武部对各镇办

4、、各部门的整组工作逐一进行检查考评、查漏补缺、问题整改，为X月X日至X日省市考评打好基础。第五阶段：总结工作（X月X日至X月X日）。各镇办、各部门进行整组工作总结，录入汇审组织，按时向县人武部上报民兵整组总结报告，县人武部向军分区上报总结报告。三、主要任务紧紧围绕工作任务,按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的原则，重塑力量体系，优化布局结构、完善各项制度，提高建设质量。（一）压减组织规模，优化力量体系。普通民兵，全县减至X.X万人，行政村（社区）建立普通民兵连，镇办和国有企业、行政事业单位建立普通民兵营或

5、连。基干民兵，全县由X人减至X人，种类由应急、支援、储备调整为应急、专业、特殊三类，其中应急力量X人、专业力量X人、特殊力量X人（具体任务区分见附表）。要合理依规编建应急应战急需力量，增大担负支援保障作战任务的专业队伍，提高主要方向、重点地区编兵比例。X.应急力量。按照“一队多用、一专多能”要求，采取县建连、镇办建排的模式分级编建。应急连主要在城关街办和县级相关部门编建，连部建在城关街办，每个镇办编建一个应急排。X.专业力量。主要编建普通专业力量。包括防空、工程抢修、交通运输、保交护路X类，防空力量主要以参加

6、首都联合防空作战需要为牵引，突出“点线结合、立体组网”，在县城编建X个双X高炮连（纳入市双X高炮营编制，）和X个对空观察分队，纳入省市防空力量和对空观察带构建分支，主要担负辖区内重要目标的低空末端抗击力量。其他专业力量按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求，在县城相关部门进行合理编建。X.特殊力量。按照组织严密、管理精细、使用严格的要求，编建情报信息网。情报信息网原则上每个镇办编X名信息员，重点镇办可多编X人，主要由武装部长（干事）和相关人员担任。“十三五”时期，所有分队的编制结构和装备编配均按省军区下

7、发的《基干民兵分队编制表》执行，由县人武部下发相应编建单位。（二）创新编组模式，规范编组秩序。结合县域经济社会发展，改进编组模式，提高编组质效，打牢战斗力生成基础。X.创新编组模式。普通民兵坚持与基层政权组织紧密结合，采取符合法定条件人员普遍编入与按要求择优选编相结合的办法落实编组；基干民兵按照任务牵引、平战结合、突出重点、建用一致原则，由户籍地编组向属地编组、由传统领域编组向高新产业领域编组、由单纯人员编组向人装结合编组拓展。优先编组转业退伍军人、党(团)员、经过军事训练、具有专业技术特长、户籍在本地、工作

8、稳定人员。X.保证编组质量。编组民兵主要从X周岁至X周岁，符合义务兵政治条件和身体条件的男性公民中选定。根据需要可以吸收X周岁以上的女性公民、X周岁以上的男性公民参加民兵组织。基干民兵组织党员和转业退伍军人分别在X%以上，技术岗位人员专业对口率在X％以上，高中以上文化程度X%以上，排以上干部必须是中国共产党正式党员。应急分队平时在位率保持在X%以上，能够在X小时内完成动员集结，其他基干民兵平时在位率