市场监督管理局市场主体双随机抽查方案

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1、市场监督管理局市场主体双随机抽查方案《省工商局关于开展“双随机、一公开”监管工作的指导意见》指出：“双随机、一公开”监管是国务院部署的深化“放管服”改革的重要内容，也是全国工商、市场监管部门X年度三项重点工作之一。“双随机、一公开”监管工作应当遵循“依法实施、全面检查、权责明确、公开透明”的原则，进一步加强企业监督检查，强化事中事后监管，以“双随机。一公开”为基本手段、以重点监管为补充，逐步实现“一次抽、全面查、综合诊治”监管模式，根据《企业信息公示暂行条例》,按照《工商总局关于做好“双随机、一公开”监管工作的通知》、《省工商局X年度随机抽查工作计划》

2、和《省工商局随机抽查事项清单（第二版）》的要求，特制定本实施方案。一、抽查工作要求（一）加强领导，明确责任。为做好此次“双随机、一公开”综合抽查工作，县局成立由主要领导任组长，各分管领导任副组长，有关科、室、所主要负责人为成员的“双随机、一公开”综合抽查工作领导小组（领导小组名单见附件），负责组织指导全局“双随机、一公开”抽查工作依法有序开展。（二）做好抽查培训工作。各单位在执行抽查任务时，应按照“一次抽、全面查、一次完成”的原则，实行“X+X”检查模式，其中“X”指登记事项、公示信息两个必查项目；“X”指根据企业实际生产经营情况选择抽查事项清单中其他

3、相关涉及事项。检查人员应针对不同的检查事项，依照相关法律法规、上级部门规章的规定行使监督检查权，并视情况依法对当事人采取相应的监管措施。各有关科、室、所、直属局要精心准备，周密组织，采取多种形式做好检查人员的培训工作，提高检查人员的业务水平。（三）工作落实到位。各抽查工作小组必须在规定时间内完成抽查工作任务，因不作为、乱作为导致未在规定时间内完成抽查任务而造成不良后果的，依照《公务员考核规定》的有关规定，在年终考核时确定为不称职等次。（四）责任追究到位。综合执法查组要履职到位。综合执法查组对具体的检査过程、检查结果、公开结果应依法负责；对随机抽查中发现

4、的问题，由各业务职能机构按“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管，防止监管脱节。。（五）做好工作总结。抽查工作结束后，各单位要认真总结抽查工作经验，做好抽查情况汇总工作，于X年X月X日前将抽查工作总结报县局企业信用监管科。二、抽查时间及对象（一）抽查时间X年X月X日至 X月X日。（二）抽查对象抽查对象由省工商局通过国家企业信用信息公示系统（）（以下称公示系统）协同监管平台统一随机摇号抽取，直接派发至我局。X年省工商局共随机抽取我县辖区内市场主体X户，其中非定向抽查企业X家，全省投资理财类企业X家，市辖区内化工企业专项抽查X家、“四非”企业X家，广告发布媒

5、体定向抽查X家，抽查其他市场主体X家。（三）抽查分工X、企业信用监管科、审批服务科、市场合同科、公平交易科、商广科、消保科等责任单位负责对相关检查内容的指导、汇总。并于X年X月X号前将汇总结果报企业信用监管科。X、企业信用监管科、政策法规科、监察室负责督导抽查进展情况。X、各市场监管所负责本辖区匹配的各类市场主体的检查。X、各市场监管所执法人员以自己的执法证号为登录账号，登录“省工商系统双随机、一公开监管平台”（内网地址：X.X.X.X:X），领取随机匹配生成的抽查任务，平台自动生成企业检查记录单。（四）做好前期准备X.准备检查材料。在综合业务系统中调

6、取被抽查市场主体的基本登记（备案）信息、年度报告表及其他自主公示信息、行政处罚等信息，以备现场实地核实。其中，涉及商标监管的抽查，要在商标监管服务系统中打印现场检查空白表，查阅打印检查对象商标注册情况。X.先行告知检查对象。下发《检查告知书》或电话告知（做好记录），告知检查事项、时间、应准备的材料等，并要求相关人员到场。如，企业应提供营业执照、股东会决议、法定代表人和股东身份确认、公司章程及修正案、财务报表、相关许可证明等，涉及流通领域商品质量检查的还要提供产品的质量检验合格证明、说明书以及生产厂厂名、厂址、警示标志等标识标注情况、进货台账等材料。三、

7、检查内容（一）登记事项检查。抽查类型：不定向。抽查任务编号X。抽查事项：（X）营业执照（登记证）规范使用的检查。（X）名称规范使用情况的检查。（X）经营（驻在）期限的检查。（X）经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查。（X）住所（经营场所）或驻在场所的检查。（X）注册资本实缴情况的检查。（X）法定代表人（负责人）任职情况的检查。（X）法定代表人、股东身份真实性的检查。抽查比例：企业抽查比例X%,其他市场主体为X%。第（X）（X）（X））（X）（X）项检查内容，抽查对象范围：企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构。第（X）项抽

8、查对象范围为实行注册资本实缴制的企业。第（X）（X）项抽查对象范围为企业。（二）公示信息检查。