区县违法用地专项整治方案

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1、区县违法用地专项整治方案为了全面贯彻落实省、市自然资源工作会议精神及市委、市政府《关于建立自然资源共同责任机制的意见》，进一步规范全县自然资源管理秩序，坚决依法打击违法违规用地行为，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序一系列部署要求，按照“全面整顿、重点排查、严肃查处、务求实效”工作原则，继续保持土地执法高压态势，坚决查处各类违规违法用地行为，严厉打击违法用地、违法建设，规范土地利用秩序，坚守耕地保护“红线”，促进全县经济社会提质增效、转

2、型发展。二、整治重点对全县违法用地建设进行全面摸排，针对排查出的问题分类指导、依法整治，坚决遏制违法用地建设蔓延态势。主要清查整治下列三类违法用地建设行为和问题：（一）重点项目、民生工程违法用地问题。对未批先占、边报边用、未供即用的违法项目，责令立即停工，严肃依法查处，并追究相关人员责任；对符合报批条件的，责令项目单位限期组件报批，完善用地手续。（二）各类开发园区项目违法用地问题。对未批先占、未供即用、以租代征、违反产业政策供地、低价出让土地的违法违规行为进行严厉查处，做到“既处理事又处理人”；对以产业结构

3、调整、现代农业、设施农业、观光农业等为名滥占耕地搞非农业建设的，要按照《陕西省自然资源行政处罚自由裁量权标准》的上限予以处罚。（三）城乡居民违法占地建房问题。对农村村民未经批准非法占用土地砌建地基、修建住宅，违反城乡规划未办理规划许可证擅自砌建地基、修建住宅的突出问题进行拉网式清查整治。对高速公路、省道、过境公路沿线和城镇周边非法建设的地基和住宅，以及擅自占用基本农田修建宅基地的行为依法严厉打击、坚决拆除。三、时间步骤此次专项整治活动从X年X月X日开始至X年X月X日结束，共分为四个阶段进行。（一）安排部署阶

4、段（X年X月X日—X月X日）：召开全县违法用地专项整治活动动员大会，成立组织机构（见附件），制定活动实施方案，全面宣传动员和安排部署。各成员单位和镇办于X年X月X日前将本单位专项整治工作分管负责人及联络员名单上报县自然资源局。（二）调查摸底阶段（X年X月X日至X月X日）：对全县所有涉土项目进行全面调查摸底、登记造册，按照种类、情节分类归纳整理，拟定初步处理意见。（三）集中整治阶段（X年X月X日至X月X日）：按照责任分工,集中整治,确保全面达到国家法律法规要求。其中X月底前，由违法行为人自行拆除依法应予拆除的

5、有关违法建筑。X月X日开始，对影响重点项目建设、城乡规划和群众反响强烈的违法建筑，经镇办调查认定为确需拆除的，以文件上报县专项整治活动领导小组，经领导小组研究决定后，依法组织予以拆除。（四）总结验收阶段（X年X月X日至X月X日）：围绕查漏补缺，全面完成各类清查问题的纠正、查处、整改工作，并于X月底前，由各镇办、有关部门向专项整治工作领导小组办公室上报清查统计表和专项整治工作报告。领导小组办公室对专项整治活动进行实地验收和认真总结，建立健全土地管理、规划管控长效机制。四、责任分工各镇办、各相关部门要严格按照责

6、任分工，全面落实工作责任，强化工作措施，狠抓整改落实，确保专项整治工作取得实效。X.县自然局：负责制定实施方案，牵头组织实施全县违法用地专项整治工作；审查各类用地地类情况；扎实做好各类违法用地摸底排查、案件梳理，拟定有针对性整治方案和措施；清理全县国有土地使用权出让、移民搬迁工程、重点项目建设用地审批等情况，完善用地手续；全面做好自然资源法律法规巡回宣传工作；查处各类土地违法案件和组织违法建筑拆除工作。X.县住建局：负责城镇规划区内所有建设项目的整治工作；本系统所有承建、组建项目的用地手续完善工作；配合县自

7、然局做好违法建筑拆除工作。X.县公安局：负责清理本系统内各类建设用地报批手续的完善；对全县涉土涉矿移送案件进行立案处理；做好整治工作有关治安管理和安保警戒工作，对阻扰干扰拆除工作的违法犯罪予以严厉打击。X.县法院：负责指导并参与强制拆除工作。X.县交通局：负责全县境内公路沿线建筑控制区内所有违法建筑的清理整治工作，对违法建筑依法予以处理；做好本系统内所有承建、组建项目用地手续完善工作。X.县监察局：负责专项整治活动的督查、检查，对配合不力、组织实施不到位单位和个人、对村组干部乱表态、乱划宅基地、非法买卖土地

8、等行为追究党政纪责任。X.县农业农村局：负责全县范围内涉农企业用地的清理整治工作，审查是否属于涉农用地，是否符合国家产业政策，并对不符合条件的提出具体处理意见。X.县水务局：负责全县采砂、水产养殖的清理整治工作，审查其是否符合条件，对不符合条件的提出具体处理意见，并对违法修建的单位和个人采取断水措施。X.县电力局：负责违法建筑断电工作。X.县发改局：负责对全县违反涉土项目立项情况进行清理，逐一归类，对已建项目是否