重庆城乡统筹与乡村旅游发展对策

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1、重庆城乡统筹与乡村旅游发展对策乡村旅游是以农村社区为活动场所，以乡村田园风光、农业生产经营活动、乡村自然生态坏境和乡村文化风俗为吸引物，以都市居民为目标市场，领略农村乡野风光、体验农事生产劳作、了解风土民俗和回归自然为旅游目的的一种旅游方式。乡村旅游凭借地缘的优势和便捷的交通，适应了城市人近距离休闲旅游的需要，成为人们双休口休闲旅游的首选，乡村旅游市场需求巨大。国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号文）也明确要实施乡村旅游富民工程，在新农村建设屮，乡村旅游成为城乡统筹、协调发展的重耍途径。一、重庆乡村旅游发展现状2010年，重庆市乡村旅游游客总量达到18

2、50万人次，约占当年全市国内旅游总人次的18.5%,表明重庆乡村旅游已经具备一定规模。目前，重庆乡村旅游发展主要面临以下问题：（1）乡村旅游模式发展不平衡。除农家斥模式较为成熟外，其他如生态农业园、森林公园、民俗节事等乡村旅游模式开发不足。（2）目前重庆乡村旅游虽然已经达到一定数量,但乡村旅游产业化程度不高，在农村经济发展屮的贡献率还不高，所占比例偏低，在农村经济社会发展中的拉动作用不够充分。二、重庆城乡统筹给乡村旅游发展带來的契机重庆市建设全国统筹城乡综合配套改革实验区工作开始于2007年6月，8.2万平方公里的巴渝大地，成为中国城乡统筹综合配套改革的最大一块实验田。大城

3、市带动大农村，实现城乡共发展共繁荣，是中央赋予重庆的三大战略任务之一。城乡统筹即发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。城乡统筹改革符合重庆大农村与大城市并存的特殊市情的需要。乡村旅游市场面向城市，具有良好的城乡联动机制，符合城乡统筹的需要。重庆城乡统筹的大背景，给乡村旅游发展带來了前所未冇的新契机。（一）推动乡村角色的改变城乡统筹政策的一个重要举措，就是进行土地的集中经营，通过招商引资和开展大规模的农业项目开发，促进农业向产业化方向发展，这为观光农业和休闲农业产业的发展奠定了基础。乡村将不再是原来单一

4、的农业生产角色，而成为为城市提供给养和为城市居民提供游憩休闲服务的角色，乡村逐渐成为城市社会和功能的延伸。（二）一定程度上留下了剩余劳动力直辖10年，重庆农村劳动力的转移卓有成效，700多万农民离开故土，到城市寻求生存空间。但值得注意的是，40%以上的劳动力并没有在重庆本地就业，而是去了沿海发达地区。这些劳动力在外地创造剩余价值，但却由重庆为他们提供主要的社会保障，某种意义上來说这是发达地区对落后地区的一种剥夺。城乡统筹以民生优先，切身关注农民工的问题，诸如减轻农民税收负担、统一城乡教育加大对农村的教育支持（比如农村子女学费免收等）、设低保、扶困户等，讣农民工切身感受与其在

5、外面苦苦地打T,还不如回来投身于家乡的建设事业中。农民是乡村文化的传承者，他们在这里居住生息，能更好地把他们的全部精力和心思投入到乡村旅游事业发展之中。（三）有利的政策倾斜城乡统筹背景下，财政投入向农村倾斜，加大了对农业的支持和保护力度,包括农业基础设施建设、农业科技推广、农业职业教育和农民技术培训、扩大退耕还林规模、加强生态保护和建设、加大扶贫开发力度、加强农村教育、科技、文化和卫生事业建设等。这些措施中，尤其加大对农村资金的投入，为乡村旅游的发展提供了必备资金条件;加大基础设施的建设力度，改善交通、通信、水电供应、环境以及其他基础设施，为发展乡村旅游提高了可进入性条件。

6、（四）科技人才的加入在统筹城乡实验中，重庆已经从2007开始，每年向乡镇定向输送大学生,每个乡镇5名，连续5年。外来的有经验、有素质、有文化的工作者，为乡村旅游的发展提供了生力军，将城市的科技和人才有节奏、有效地向农村地区输入，为发展乡村旅游提供了人才条件。三、重庆城乡统筹背景下发展乡村旅游的对策(-)乡村旅游规划塑造鲜明的乡村意象乡村旅游的主要客源是城市居民，城市居民对乡村旅游最重要的需求是乡村意象。乡村意象是乡村在长期的历史发展过程中在人们头脑里所形成的“共同的心理图像”。乡村意象内涵极为丰富，包插乡村聚落、建筑空间、社会状态和文化风俗。游客在乡村所体验到的乡野的宁静、

7、乡民的质朴、原汁原味的农家饭菜，甚至那袅袅炊烟，它们都可能使游客产生在城市完全体会不到的那种似曾相识的“回归感”。从游客心理学的角度看，乡村意象是激发城市游客进行乡村旅游活动的根木动因。乡村意象的塑造必须强调保持原真性的乡村风光，主要体现在对居民住宅、生活设施、基础设施等硬件实体和乡村民风民俗传统等软件资源的优化。对于已经形成较高市场认同的乡村意象，要大力维护和强化;对于特色不明显的乡村，要通过规划设计，着力打造区别于周边乡村的不同景观意象。以重庆为例，结合社会主义新农村建设，推行了以川东民居风格为主调的“巴渝民居