竞争法律制度

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1、第七章经济竞争法律制度一、非法经营并损害他人商品声誉【案例介绍】1999年8刀6日，刘毅、何燕生、李阳三人合伙开办了茂盛化学制品厂，生产由吴海权提供配方的“洒得安”农用杀虫剂。吴海权向茂盛化学制品厂提供的“洒得安”说明称：“溯得安'属于吴海权教授的发明专利。目前市场上销传的所谓复方某酸乙酯，稀释后汕水分离，含甲醇很高，加丁八洒得安'的伪造品，不能取代洒得安便用，特此说明。甲酶和有机酸本来有杀虫效果，而,麦稻乐'却当成主农用杀虫剂來代替某酸乙酯。用这种洒得安，只会增加环境污染，完全失去,洒得安，固有特征。

2、这是以冒牌來掩饰侵权，不仅严重损害消费者的利益,而且是明目张胆地破坏，泗得安‘的声誉，实属可恨。”何燕生稍加修改示，卬制了200（）份“洒得安”说明巧。说明枯称：“发明人吴海权教授授权声明：忖前市场上冇假冒'洒得安'出售，伪品改头换面，以所谓'复方某酸乙酯（麦稻乐）’Z名出现，欺骗广大消费者，并侵犯了专利权人吴海权教授的专利权及我厂的专利使用权，实属违法行为。……请广大用户认准我厂牛产的'友骁牌'正宗'洒得安'，它对人体绝对无毒无害，保证杀灭麦、稻害虫的有效率达95%以上……"茂盛化学制品厂将这些说明帖

3、向全国冇关单位邮寄了数百份，并在国内多家报纸上以上述内容进行广告宣传（未经登记）；致使诚民生物化学厂“麦稻乐“农用杀虫剂的销伟受到很大影响，有的客八要求停止执行已订立甚至已部分履行的合同。诚民生物化学厂于是起诉至某市中级人民法院，耍求茂盛化学制品厂停止专利侵权、赔偿损失。法院审理后査明，诚民生物化学厂生产的“麦稻乐”农用杀虫剂是经省农业局于1999年2月3日批准生产的农用杀虫剂；茂盛化学制品厂生产的“洒得安”却无任何许可文件H•未获专利权。“洒得安”和“麦稻乐”都是复方某酸乙酯制剂，棊本原料相同但含量不

4、同。某酸乙酯在国内是由诚民生物化学厂厂长张兢光首创，于1998年11月申请发明专利。专利局以申请文件不符合《专利法》笫31条规定通知其修改，但他未在规定期限内给予答复。【几种观点】1、认为茂盛化学制品厂及吴海权的行为构成专利侵权，应按照《专利法》承担侵权责任。2、认为茂盛化学制品厂违反了《广告法》的规定，应受行政处罚。3、认为茂盛化学制品厂的行为构成不正当竞争，侵犯了诚民生物化学厂的商品声誉。【评析意见】首先，茂盛化学制品厂及吴海权的行为并未构成对张兢光的专利侵权。专利侵权的前提是专利权的冇效存在。专利

5、权是经法定程序、对符合法定条件的发明创造由法定的专门机构审查批准而授予的专有权。它不是随发明创造的作出就口然获得，也不是只要中请就一定取得的权利。本案中，某酸乙酯的首创者张兢光虽然于1998年11月提交了发明专利的申请，但他未在专利局限定的期限内对专利屮请文件进行修改。根据《专利法实施细则》笫42条第二款的规定：“专利局认为一件专利申请不符合专利法第三十一条和本细则第三十五条的规定的，应当通知申请人在指定期限内对其申请进行修改；申请人期满未答复的，该申请被视为撤回。"因此，张兢光没有获得该专利权，不发生

6、其专利权被侵害的情况。但是，茂盛化学制品厂及吴海权的行为属于假冒专利行为，因为他们的产品并未获得专利权。根据《专利法》第63条第二款的规定：“将非专利产品冒充专利产品的或者将非专利方法冒充专利方法的，由专利管理机关责令停止冒充行为，公开更正，并处以罚款。”其次，茂盛化学制品厂的行为违反了《农药管理条例》。根据该条例的有关规定，国家实行农药登记制度。生产农药和进口农药，必须进行登记。国家还实行农药生产许可证制度:生产有国家标准或者行业标准的农药的，应当向国务院化学工业行政管理部门申请；生产尚未制定国家标准

7、、行业标准但己有企业标准的农药的，应当经省、白治区、直辖市化学工业行政管理部门审核同意后，报国务院化学工业行政管理部门批准，发给农药生产批准文件。茂盛化学制品厂未取得许可证的生产经营行为是违法行为。对该擅白生产农药的行为，依法责令停止牛产，没收违法所得，并处违法所得I倍以上10倍以卞的罚款；没有违法所得的,并处1（）万元以下的罚款。再次，茂盛化学制品厂的行为违反了《广告法》屮关于农药广告内容和审查的规定。广告应当真实、合法。该厂的广告小使用了无毒无害筹表明安全性的绝对化断言，乂使用了不科学的表示功效的断

8、言和保证，是《广告法》笫17条所禁止的内容。发布农药广告还必须由广告审查机关对广告内容进行审查，禁止未经登记的农药刊背、播放、设置、张贴广告。对此，广告审查机关可责令广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处广告费用1至5倍的罚款。最后，茂盛化学制品厂及吴海权的行为已构成对诚民生物化学厂的商品声誉的侵犯。广告法规定，广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。《反不止当竞争法》笫14条亦规定，“经营者不得捏造、散布虚伪事实，损