申论与例文分析

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1、申论中论第一次进入公务员考试，是在2000年中央国家机关公务员录用考试屮。当年公务员考试的笔试由《公共基础知识》、《行政职业能力测验》和《申论》三部分构成。其中的《申论》部分是新增加的内容，因此也更为广大考生所关注。2001年屮央国家机关公务员考试中，申论再一次出现。从2002年起，国家录用公务员考试分为A、B两类，A类公共科目考试包括《行政职业能力测验》和《申论》；B类只考《行政职业能力测验》，而2005年的中央国家机关公务员录用考试则将录用的职位分为甲、乙两类。其中甲类职位要考《行政职业能力测验》和《屮论》两科，乙类职位的公共科目只考《行政职业能力测验》。增加《申论》部分，是公务员考试所做

2、的一种尝试。这种考试是根据目前机关工作的需要，对考生实际分析、解决问题能力的一种考查方法。在市场经济条件下，机关工作人员更需要具备搜集、分析、概括、解决问题的能力，而通常的写作考试基本上己形成固定的模式，难以真实地表现出考生的实际能力。申论的概念“申论”一词取自《论语》的“申而论之”。申，即说明、申述、议论，即分析和说明事理；中论，即具有中述、中辩、论证、论述之意的文体。如果从字面的一般意义来讲，“屮论”一词，肯定是对材料、事件或问题有所说明、有所申述，从而发表见解、进行论证的意思。但“申”字后面既缀上个“论”字，这个词自然就有点像“导论”、“绪论”那样，可理解为“论说”的某种体式。可是它又并

3、非写作理论屮的习惯用语，其含义又有特殊Z处。刘勰的《文心雕龙》是我国最早讲文章体式的一本权威著作，其中《论说》篇指;lh“论者，弥纶群言，而研精一理者也。”可见凡融通种种见解而深入阐发某些道理的文辞，一概都可称之为“论”。纵论时事政治的称之为“政论”，考辨历史的称之为“史论”，总览内容予以阐述的称之为“概论”，评优劣、论得失的称之为“评论”等等，总起来都属于“论”，但每种“论”又各有特点。可见申论考试，是针对给定材料，从自身的观点立场出发进行应对表达的一种考杳语言表达能力、分析问题和解决问题能力的考试。口前，有人把申论写作分为两种，即争论和策论。政论文是政治性论文的简称，他是对某个议论对象，提

4、出见解或主张并说明理由，使读者信服的文章。它的核心是议论的说服性，是从政治角度阐述和评论当丽重大事件和社会问题的议论文。策论文，即是以政策、时事为写作内容议论文。主要针对某一具体问题立论行文，其论证过程必须包含解决问题的具体办法与措施。政论文与策论文同属于议论文，在行文的层次上基本一致。不同的是策论文的重点是要求写对策；政论文的重点是分析原因、廿的、必要性等。古代的策试，是被选拔者（应试求仕之止）根据一定的问题，在竹简上逐条应对，故“策试”也称“策问”或“对策”。策论作为一种文体，刘勰这样概括了它的特点：“使事深于政术，理密于时务；酌三五以熔世，而非迂缓Z高谈；驭权变以拯俗，而非刻薄Z伪论；风

5、恢恢而能远，流洋洋而不溢。”（《文心雕龙•议对》）译成现代汉语，这儿句话的意思就是：“策论”要求所论的事理要反映出对政治的深刻理解，要紧密联系时下重要的事务；要考虑吋代的发展，熔铸出合于当世的见解，而不是脱离吋代的高谈阔论；要通权达变来克服世俗的不良风气，而不是发表刻薄的伪谬Z论；文辞要有气势，像吹得很远的劲风，像流淌的江河，但又毫不远分（注：“三五”，语出《史记•天官书》“为国者必贵三五”。旧注解释为：三十年一小变，五百年一大变。故现译为“考虑时代的发展”）。这里，谈了“策论”文体的四个特点:1、从内容上看，要深刻反映政务需要；2、从观点上看，能够反映出作者具有远见卓识；3、提出的方法要切实

6、可行；4、语言文辞要有表现力。应当说，刘勰的这些概括相当深刻而全面。他不仅着眼于“策论”的文体特点，而且准确把握住了这种文体所具有的选拔功能。运用“对策”方式，正是要选拔这种既熟悉政治，冇匡时补弊的才能，又具冇很强表达能力的人才。刘勰在《议对》中列举的晁错、董仲舒、公孙弘、杜钦和鲁不等，无不是这方面的杰出人才。只要联系一下公务员的实际工作就不难发现，他们在进行科学决策、贯彻执行决策的过程中，时时要针对实际问题杳证分析，提出口己的见解和处理意见，并对所提出的方案进行论证，有的还要写出书面材料。从这一角度來看，巾论的构思与写作过程实际上就是公务员R常工作流程的一个缩影。申论写作技巧一、请用不超过1

7、50字的篇幅，概括出给定材料所反映的主耍问题。【理解题意】1、字数限定:150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。2、表述方式：要求答案覆盖全文主要内孤但表述要求语句精轧简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。3、范围限定：只能在给定材料小概括，不能跳出材料圈定的内容，而去旁征博引或随意发挥。4、轻重权衡：反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要囿于