相邻关系纠纷案件成因及审理对策研究

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1、相邻关系纠纷案件成因及审理对策研究相邻关系,是指相互毗邻的不动产所有人或使用人之间,在不动产利用过程中,I大I相互间给予便利或接受限制所发生的权利义务关系。我国现行《民法通则》仅规定了一条处理相邻关系的基本原则,司法解释虽然规定了六条作为补漏,但随着社会经济的发展与现实生活的丰富以及物权法体系的逐步确立,相邻关系的类型H趋广泛,所涉法律关系纵横交叉,因此,加强对和邻关系纠纷案件的研究,已显然日渐必要。一、相邻纠纷案件的成因和邻纠纷案件的产生,主要是社会和当事人二个方面内外因素作用的结果。(一)社会层面的因索1、城市化的模式放大了相邻利益冲突。随着城市人口的不断膨胀和集屮,城市也就不

2、可避免地成为人类自身之间及人类与毗邻环境间相互作用最激烈的地方。它集屮并放大了人类社会的齐种问题,其中就包括相邻利益冲突在内。2、宅基地审批、确认办法不健全。1986年,我国的第一部土地法颁布实施。1992年,土地部门曾进行过土地确权工作,但未全部颁发相应的宅基地使用证书。从1986年至今已20年,有些土地的使用及宅基地使用权人手屮仍然没有任何可以确定宅基地四至的手续和文件,因为权利范围不明确,导致相邻关系纠纷产生。3、行政规划不严谨,规划部门执法不严。有的行政规划部门在审批建房时并不到建房现场进行勘验,仅凭主观臆断进行批示,造成宅基地距离过近,人为的造成了相邻纠纷的产生。有的规划

3、部门对于违章建筑查处不严,造成一些行政管理相对人侥幸心理,从而纷纷搭建违章建筑,致使相邻纠纷不断产生。(二)相邻当事人方面1、相邻方对如何正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系,缺乏应有的法律知识,遇到相邻关系纠纷时,往往把自己的利益放在首位,将自己的观点强加给相邻一方,从而激化矛盾。2、相邻关系人因相互斗气报复而激化矛盾。相邻方先辈们冇矛盾,未能及时化解,积怨很深,对后代影响很大,造成相邻方至少两代人相互仇视,互不理睬,只要涉及到对方一点利益,立即就会发生冲突。3、和邻纠纷木质上还是由物质利益争执所引起的,主要表现在:其一,绝大多数当事人提起诉讼是缘于争利(不动产相

4、邻利益);其二,提起诉讼活动要求相邻方为之付出相应的代价;其三,绝大多数相邻诉讼的当事人,并不愿放弃经济赔偿或补偿。二、和关对策及建议针对近年来相邻纠纷表现出的孑盾尖锐、纠纷处理难度大、法律适用难的特点,我们从相邻纠纷的预防、纠纷发生的处理、相关制度的完善等方面提出以下对策及建议。(一)建立积极的纠纷预防机制。对相邻关系的处理,应当采取防治结合,预防为主的方针,建立积极的纠纷预防机制,充分发挥全社会的力量,从源头上控制纠纷的发生。1、加强道德教育和法制宣传。俗话说:远亲不如近邻。中国古代文化的一个基木价值取向便是崇尚和谐。孔子的“礼之用,和为贵”以及老子的“人法天,地法天,天法道,

5、道法自然”的观点无不体现追求和谐的思想。我们除了在整个社会要宣扬这种传统的道徳文化,更要倡导社会主义社会邻里之间互助互扶的关系。我们还耍加强普法宣传,让人们了解相邻权利,也明确相邻义务,尽量避免不必要的才盾。让不动产的相邻各方懂得“有利生产、方便生活、I才I结互助、公平合理”是处理相邻关系的原则,以便正确处理相邻关系。2、发挥屈委会、村民委员会作用。要建立一支训练有素、懂法律、善于做群众工作的民调组织。居委会、村委会中的民调组织,与群众有着密切的联系,最了解乡土人情,做群众工作有一定的社会基础,并有很多的实践经验。正因为此,民调组织提岀的调解方案往往容易被群众所接受,有利于及时化解

6、孑盾,解决纠纷。村民的孑盾在民调组织解决不了时会找政府解决问题,代表政府出面解决问题的是司法助理,因此,选用司法助理,一定要选用徳才兼备,有实际工作能力和工作责任心强、热心于民调工作的人担任,才有利于及吋化解矛盾,解决纠纷。3、规范行政行为,重视事前救济。规划、环保等相关政府部门在规划审批冇关项目吋,应加强对涉及相邻建筑物所有人或使用人采光权、环境权等方面问题的审查和测算,以尽量减少此类纠纷发生的可能性。因为司法救济是一种事后救济,所花的成本有时非常昂贵。当今不少国家都比较注重采取事前救济的方法,防患于未然。如日本就通过国家行政机关,对建筑工事的审批实行严格的高度和容积率限制,防止

7、F1照纠纷的发生。规范行政行为,实行事前救济,是减少和防止相邻关系纠纷的冇效途径Z-o建议有关行政机关能牢固树立依法行政的意识,严格依法行政,做到有法必依、执法必严,共同创造一个良好的法制环境。(二)发挥人民法院的审判功能,公平公止地处理和邻关系纠纷。如果说建立积极的纠纷预防机制是防患于未然,那么妥善处理相邻争议,则是一种补救措施,二者不叮偏废。法院是解决争议的最后机关,在缓解社会矛盾,营造和谐社会的工作屮,具有其他部门不可替代的重耍地位,应当充分发挥审判职能作用。1

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