当前农村养老困境及对策

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1、当前农村养老困境及对策摘要：随着社会经济、政治、文化的发展变革，对新时期中国农村养老提出新的更高的要求，同时也使中国农村传统的家庭养老方式面临着前所未有的困境。为此，应从我国的实际出发，在重视家庭养老的基础上，从更新观念、提高人口素质、深化农村改革、强化道德文化建设、加大对"三农”的政策支持等方面妥善解决农村养老问题。关键词：农村养老；家庭养老；孝道；道德文化中图分类号：C913.7文献标识码：A文章编号：1007—5194(2012)04—0153—03今天，我国的“养老”有着不同于传统意义上的新内涵：在养老内容上不仅包括物质生活资料的供养，也包

2、括精神生活的慰藉和心理需求的满足；在养老的标准上，首先保证能养即满足老年人的基本生活需求使其无冻饿之虞，实现“能养”，其次，尽量提高老年人的生活水平和质量，使其饱食暖衣营养充足达到“善养”；在养老主体上，养老不仅仅是强调子女的责任，更加强调社会或政府的责任与义务。一、目前我国农村养老面临的困境(一)计划生育使农村人口、家庭结构发生了质的变化,使农村家庭养老的主体不堪负重。上世纪七十年代，全国范围实行计划生育政策，使农村人口老龄化。据全国人口抽样调查统计,2000年全国农村60岁以上的老龄人达9000余万,超过了农村总人口的10%,预计到2030年农

3、村60岁以上的老龄人将达2.3亿，占农村总人口的20.4%,到2050年，农村老龄人口的比例将达到28%左右。在人口老龄化的同时，农村家庭在规模、性质、人口结构方面也发生了实质性的变化：家庭规模越来越小，儿孙满堂的现象不复存在；家庭多以核心家庭（即一对夫妻加上辈父母和下辈孩子）为主，几世同堂的大家庭将彻底消失；一个家庭中人口结构由原来的金字塔形（辈分越高人数越少，辈分越低人数越多）变成倒金字塔形（如一个孩子+父母二人+祖父母四人+曾祖父母若干人）。如此一来，以前多个子女共同赡养2个或1个老人,如今，一对年轻夫妇可能要赡养4位老人，甚至更多，要赡养如

4、此多的老人，不说经济上负担不起，就是照料老人的精力时间也来不及。（二）许多家庭难以承受养老负担，更难提高养老质量。改革开放使我国经济取得了巨大发展，但长期以来重工业轻农业、重城市轻农村的倾斜政策，使许多农村（特别是中西部地区）变化不大，条件依然艰苦，经济依旧落后；很多农民几乎没有享受到改革开放发展带来的成果，他们至今的生活还是非常艰难困苦，勉强维持温饱水平。随着社会主义市场经济体制的建立与逐步完善发展，过去农民依靠集体收入养家糊口的日子已经不再；同时，整个社会经济发展加速，生活水平不断地提高，生活费用亦水涨船高。在中西部地区的许多农村，农民维持本身

5、的生活尚且困难，若要再赡养几个老人就更加艰难，要高质量地养老，简直是不可能的。沉重的养老负担，又使农民无法增加有效的投入来发展生产，整个家庭的生活质量难以提高，如此恶性循环，不仅导致年轻人无法奉养老人甚至遗弃老人，而且还会导致落后地区及其农民与发达地区及城镇居民相比差距越来越大，最终影响整个国家的协调、平衡发展，影响全面小康社会的建成及现代化目标的实现。（三）道德嫗变，孝道不存，许多农村年轻人不愿养老。由于社会不断地发生变化，传统道德受到了严重的冲击。我们调查发现，由于受社会大环境的影响和家庭教育失误，如今有相当比例的农村年轻人价值观念扭曲，道德水

6、准下降，对父母老人只知索取从不思回报，根本没有孝顺之心。视年老父母、老人为累赘，视孩子为宝贝；对自己对孩子一掷千金毫不皱眉，而对老人吝啬得很，甚至虐待、遗弃，即使迫于社会舆论或法律威力不得不赡养老人，也只是对老人提供最低标准的物质生活条件，平时不闻不问。道德堕落，孝道背弃，使家庭养老优势无存，使家庭养老进一步陷入困境。（四）社会慈善养老严重滞后，使弱势家庭养老难有保障。我国传统文化和道德都提倡“钱财如粪土，情义值千金”、“克己奉公”的财富观、价值观，但近几十年，由于国人穷苦了，穷怕了，几乎所有的人对金钱财富的追求简直到了疯狂的地步，只知道如何从社会

7、谋取、积聚财富，即使财富多得不得了，几世几代都花不完用不光，也不拿出部分来回报社会、兴办慈善事业救济弱势群体。纵使有个别人投资慈善事业，往往是为了沽名钓誉，赢得声名以便赚更多的钱。我国农村地域宽广，条件千差万别，发展极其不平衡；目前国家尚未真正富裕起来，没有足够的财力照顾方方面面及社会中的每一个人；这势必需要社会、民间力量和热心人士的努力来弥补，促进社会的和谐。而社会民间力量没有热情无偿地兴办农村养老事业，使得我国农村尤其是落后地区、困难家庭的老人的晚年生活无法保障。（五）法律法规难以覆盖农村养老的方方面面。对于养老，《婚姻法》、《老年人保护条例》

8、虽有所规定，却语焉不详，缺乏可操作性。尽管如此，也未能充分发挥作用。是因为农村年轻人受教育少，学法懂法更少，大多数人不知道