市民政工作报告

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1、市民政工作报告围绕中心服务大局努力推动全区民政事业跨越式发展——在2011年全区民政工作会议上的报告同志们：根据会议安排，我就全区“十一五”期间及2010年民政工作作一简要回顾，并就“十二五”发展目标及2011年的工作任务提出具体意见。一、“^一五”及2010年工作回顾“十一五”时期，全区民政工作在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的依法监督下，在上级业务部门的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，以民生保障为主线，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，全面实现了全区民政事业“十一五”规划确定的目标任务。

2、回顾总结“十一五”期间及2010年民政工作取得的成绩，可以总体概括为“七个完善、七个提升”。新型社会救助体系不断完善，民生保障水平切实提升。五年来，我们以“人人享有基本生活保障”为目标，逐步完善以城乡低保制度为基础，临时救助、医疗救助、救灾救济等多项制度为补充的新型社会救助体系建设，困难群众基本生活得到有效保障。①城乡低保。城市低保按照低标准起步、小范围实施、逐步扩大覆盖面的原则，从2005年开始，每年以10%的幅度，连续5次提标，保障标准从2005年的117元提高到2010年的189元，提高61%；月人均补差

3、由元提高到元，提高％；保障面扩大到％,保障对象增加到5963户14673人。农村低保工作自2006年启动实施以来，按照政府牵头、民政主管、乡镇主抓、社会参与的工作机制，年人均保障标准由启动实施的600元提高到850元，提高42%；保障面由启动实施的%扩大到17%,扩大倍；保障对象由237户932人增加到18549户62895人，增加倍；五年来，共发放城乡低保金亿元。在不断提高保障标准，扩大保障面的同时，逐步建立和完善城乡低保申请审批、动态管理、民主评议、张榜公示、民主听证、档案管理等一系列工作机制，实现了城乡低

4、保动态管理下的应提则提、应降则降、应保尽保、应退尽退。②医疗救助。制定出台了《**区城乡医疗救助试行办法》，按照院前、院中、院后救助相结合的原则，强化与新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和城镇职工医疗制度的有效衔接，坚持对城市“三孤”对象、农村五保户实施院前全额救助，对其他困难家庭分类救助，有效解决了特困家庭看病难、看病贵的问题。五年来，共发放城乡医疗救助金万元，救助因病城乡困难群众8525户29837人。③临时救助。为切实解决好困难群众因临时性、突发性因素造成的突出生活困难问题，制定岀台T《**区城乡居民临时

5、救助试行办法》，明确了救助对象和救助措施，统一印制了临时救助对象申请审批表和救助卡,规范了救助程序。从09年实施以来，共发放临时救助金万元，救助困难群众2581户9067人。④农村五保。农村五保对象实现了应保尽保，保障对象为1834户2146人。供养工作已步入正轨，建立了以敬老院集中供养为依托，以协议分散供养为补充的五保供养新机制。五年来，先后新建、改扩建农村敬老院及“五保家园”13所，其中2010年新建1所。目前，全区集中供养五保对象213人，集中供养率达到了10%。集中和分散供养标准分别由2006年的年人均

6、1260元提高到了2153元、1722元，五年来，共发放五保供养资金万元。防灾减灾体系不断完善，综合防灾救灾能力切实提升。过去的五年，是我区救灾史上极不寻常的五年。五年来，我区相继遭受了较为严重的地震、干旱、冰雹、洪涝等自然灾害，给全区人民生产生活带来了严重的困难。特别是在2008年“”汶川大地震、2010年青海“”玉树大地震、舟曲泥石流等大灾大难面前，全区上下万众一心，众志成城，取得了抗灾救灾工作的伟大胜利。面对历年来发生的各类灾情，在区委、区政府的坚强领导和直接指挥下，民政部门在第一时间内深入灾区，查看灾情

7、，慰问灾民，深入一线指导抗灾救灾工作，确保了灾区群众基本生活，维护了灾区社会稳定。五年来，全区共发放救灾面粉7467吨,折合资金1931万元；发放救灾衣物600多万件；完成灾后农户房屋重建项目482户，维修改造2135户，下拨重建维修资金828万元；完成灾民建房570户，下拨资金260万元；发放“三无”人员临时生活救助资金402万元。在全力以赴抗灾救灾的同时，进一步规范了查灾、核灾、报灾程序，不断完善灾情信息管理制度，强化防灾减灾宣传,深入开展综合性减灾示范社区创建活动，加大应急避难场所建设力度，全民防灾减灾意

8、识切实提高，综合防灾减灾能力进一步增强。基层民主政治体系不断完善，社会自治功能切实提升。“十一五”期间，我区从大力加强基层民主政治建设的大局出发，认真贯彻落实“一法一办法”，顺利完成了第六次和第七次村委会和社区居委会换届选举工作。不断深化村民自治和村务公开，深入开展了民主法制示范村、村务公开民主管理示范单位、村民自治模范单位创建活动。五年来，共创建村民自治示范乡镇10个，占全区乡镇总数