汉中三线建设

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1、汉屮三线建设综述一、“三线”建设缘起60年代初，中国外部环境发生了不利于进行和平经济建设的转变，国际形势紧张，中苏两党矛盾进一步激化。1962年10月又发生了中印边境武装冲突，我国进行自卫反击。台湾国民党当局趁大陆出现暂时经济困难和中苏关系破裂，于1962年初频繁向大陆派遣武装特务进行颠覆活动。美国发动侵越战争。在这种特殊环境下，中国的国防战略从和平时期转入临战状态。当时，我国大部分工业集中在沿海，以及靠近苏联的东北地区，人民解放军总参谋部作战部提出报告称：若敌人突然袭击情况相当严重：①工业过分集中；②大

2、城市人口多，大都在沿海地区，防空尚无有效措施；③主要铁路枢纽、桥梁和港口码头多在大城市附近；④所有大型水库的紧急泄水能力都很小，一旦遭到破坏将酿成巨大灾害。1964年5月6日，中共中央召开工作会议，提出：“注意国际形势的发展，准备打仗，在长远规划中首先要搞好战略布局，加强三线，地区建设”。首次提出要集中人力、物力、财力，建设以四川、贵州、云南、陕西、甘肃、河南、湖北、湖南南部8省区为主的“三线”。“三线”建设的提法是当时中共中央从战备需要出发，依据全国各地的战略位置而做出的一种地域划分。全国划为一、二、三

3、线，一线地区是指广东、福建、海南等沿海地区和边疆地区的省、市、自治区；二线地区是指介于一、三线之间的安徽、江西等地区；三线地区是指长城以南，京广线以西的地区，包括云、贵、川、陕、甘、宁、青、新以及豫西、鄂西、湘西、粤西、桂西北、冀西北地区。后来明确三线，主要指云、贵、川地区。国务院根据党中央和毛泽东主席的决策，在第三个五年计划期间（1966年至1970年），开展以西南为重点的内地（三线）新工业基地的建设。当时内地建设资金占全国投资的比重，由第二个五年计划的53.7%,激增到66.8%。随着时间的推移，吸收

4、多方面建议，三线建设扩大划为京广线以西地区：即山西、豫西、湘西、鄂西、广西、以及陕西、甘肃的大山区。汉中作为中国内陆腹地、战略要地，被确定为国家“三线”建设的重点地区之一。1964年9月，中央军委国防工业办公室成立了10个勘察选厂工作队，由国防工业办公室副主任赵尔陆率领，历时两个半月时间，在全国9省47个地市区内，踏勘了1499个点，搜集了各地区的地形地貌、河流山脉走向、水文地质、气象、地震、农业,工业、文化教育、交通运输、动力、建筑材料等大量资源资料。后经综合筛选，选中了适合国家国防军工、国家重点骨干企

5、业的682个点，初步确定了国家“三线”建设的战略布局。毛泽东主席于1964年12月22日在一份文件上批示：“必须立足于战争，从准备大打、早打出发。”提出：“一线要搬家，二、三线要加强，现在再不建设’三线’，就同大革命时期不下乡一样，是革命不革命的问题”。在“准备打仗”的思想指导下，从60年代起，国防建设采取了许多举措，备战整军，大规模进行“三线”建设，加强研制生产核武器，成立“第二炮兵”部队，组建民兵师和生产建设兵团等。1965年2月25日，中共中央军委秘书长兼国防工业办公室主任罗瑞卿向毛泽东主席、中共中

6、央常委汇报了全国“三线”建设的战略布局意见，提出了《关于国防工业、国家重点骨干企业在二、三线地区新建项目布局方案的报告》，提出：“汉中地处战略纵深地带，地形要冲，地理条件优越，山川交错，气候温和,物产丰富，水资源充足，是国家重要国防工业、国防科研，国家高、精、尖重点骨干企业建设的良好基地。”“汉中，秦岭屏障于北，巴山横亘于南，汉江横贯于中，地形险要，历来为兵家必争之地，位于祖国腹地，在未来反侵略战争中，必定能够发挥其重要的独特作用”。1965年3月21日，毛泽东主席和中央政治局常委批准了《国防工业在二、三

7、线地区新建项目布局方案的报告》。从此，全国的“三线”建设全面启动，汉中的“三线”建设正式开始。二、“三线”建设的展开1965年下半年，中央军委总参谋部、总后勤部、第二炮兵部队、国防科委、中科学院、高等教育部、铁道部、交通部、水电部、冶金部、石油部、化工部、轻工部、一机部、二机部、三机部、四机部、七机部以及省商业厅、省林业厅、省冶金厅、省煤炭厅、省化工厅、省森工局等中省单位先后来汉中进行选址、布点建设，共有中省88个大中型项目。多分布于汉中市、南郑县、县、洋县、西乡县、勉县、略阳县、宁强县、留坝县境内。由于

8、汉中的党政领导及广大干部群众当时对三线建设的重大意义认识不足，缺乏思想准备，工作上显得被动。这时，选厂址单位不断上报国务院、国家建委，提出要求尽快解决交通运输问题、电力问题、三材（钢材、木材、水泥）问题等等。国家建委主任谷牧向周恩来总理汇报汉中“三线”建设布局和选点情况时，周总理指出：“三个胖子（指铁路、二机部、三机部），挤一个门，进得去吗？总要一个一个进，铁路是先行，铁路修通了，工厂所需的三材才能进来，还是先上铁路吧!”为了