水电建设审核

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1、水电建设审核一、水能资源开发申请和水电站建设项ri流域综合规划同意书：根据《水法》笫二、六、七和十二条的冇关规定：水资源属国家所冇。国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。国家对水资源依法实行取水许可制度和冇偿使用制度。任何单位和个人开发利用水资源必须向所在地的水行政主管部门或流域管理机构提出申请，在取得批准后依法开发水能资源。要求开发屮请人在提出屮请开发利用水能资源的同吋需提交由有相应资质单位编制《项目建议书》，作为开发建设水电项冃的审批依据，根据《水法》第十九条“建设水工程，必须符合流域综合规划”的规定,水行政主管

2、部门或流域管理机构对上报资料依据经批准的流域综合规划进行审查，符合规划要求的给予出具“流域综合规划同意书”，如不符合的、且水行政主管部门认为冇必要修改规划的，必须按规定编制程序报原批准机关批准后，方可给予办理“流域综合规划同意书雹审查通过后，为方便其开展水电开发项目前期工作，给予办理水能资源开发许可批复或水能资源开发使用权证。目前有些地方已实行水能资源有偿岀让制度，水能资源的开发使用权耍通过政府部门组织的公开扌n卖程序中取得。二、水电站建设项口防洪规划同意书：根据《防洪法》第十七条：在江河、湖泊上建设水电站，应当符合防洪规划的要求；水库

3、应当按照防洪规划的要求留足防洪库容；水电站的可行性研究报告按照国家规定的基木建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的规定，水电站建设业主在取得水资源开发许对批复后，应到当地水行政主管部门流域综合规划或流域管理机构办理“防洪规划同意书二建设业主在办理“防洪规划同意书”时，应提交由冇相应资质单位编制《洪水影响评价报告》，水行政主管部门应召开评审会，对《洪水影响评价报告》给予审查批复，在根据评审结论对防洪产生影响程度，看是否给了办理“防洪规划同意书豐不具备办理同意书的，要说明原由，提出存在问题及提供解

4、决问题的参考意见，业主可根据批复情况,对建设项目作恰当调整。三、水电诂建设项目水资源论证报告书审批：根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第168项、《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展和改革委员会令第15号）和《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》（水利部水资源（2003）311号文）的规定，建设业主在办理好“两个同意书”后，应委托有相应资质单位编制《水资源论证报告书》，按规定权限报相应的水行政主管部门审批。报告书审查一般采取会审方式，由审查机关组织冇关专家和单位代表召

5、开报告书审查会。评审专家应提出署名的专家评审意见，专家评审纽应出具由组长署名的专家评审纽意见。审查机关应根据专家评审纽意见和有关单位代表的意见提出书血审查意见，并抄送有关单位。其中报告书经评审需要修改的，业主单位应补充修改，经审查机关审核后出具审查意见，并将审查意见和专家评审组意见及经审定的报告书等材料报上一级水行政主管部门备案。四、水电站建设项目水土保持方案审批：根据《水土保持法》第卜九条：修建水电站工程，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。和《水土保持法实施条例》第十四条：修建水电站工程，其环境影响报

6、告书屮的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。以及《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发（1993）5号）、《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保（1994）513号文）和《开发建设项目水土保持方案编报市批管理规定》（水利部令第5号）的有关规定，水电建设业主在办理环评、土地征用等手续和报批可行性研究报告前，应委托有相应资质单位编制《水土保持方案报告书》或《水土保持方案报告表》，按规定权限报相应的水行政主管部门审批。水行政主管部门受理申请后，应当依据有关法律、法规和技术规范组织审查，或者委托有关

7、机构进行技术评审后作出审查批复。五、水电站建设项H其他审批项忖：水电建设项目在办理好《水资源论证报告书》和《水土保持方案报告书》市批后，应根据项目所涉及的相关审批到各有关部门办理相应的审（预）批手续。一般需办理以下几种审批手续：1、选址意见书（河道管理范围内建设项冃位置和界限审查）：根据《防洪法》第二十七条第二款：水电建设工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经冇关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施匸时，应当按照水行政主管部门审杏批准的位置

8、和界限进行的规定，因此水电建设业主应到冇关水行政主管部门或者流域管理机构办理“选址意见片’（河道管理范围内建设项目位置和界限）的有关审批手续。2、水电站建设项目环境影响报告书（表）审批：根据《建设项冃环境保