我国公共危机管理存在的问题与对策

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1、我国公共危机管理存在的问题与对策在当代中国，随着社会转型速度的加快，我国各类公共突发事件不断发牛，各种矛盾的复杂性增加，社会生活屮的不确定因素明显增多，这对党和政府及各类社会组织的危机管理能力及其建设提出了很高的要求，为了更好地处理各类公共突发事件，有必要对我国的公共危机管理进行深入的分析和研究，以解决当前我国公共危机管理存在的问题。一、公共危机管理的定义所谓公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。即政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机

2、管理让划和程序而对危机宜接采取的对策及管理活动。二.我国公共危机管理存在的问题(1)政府以及公众公共危机意识淡薄在我国公共危机管理的发展还处于初步发展阶段，相关的理论以及体系还处于构建当中，以至于我国政府官员以及社会公众的危机管理意识、风险防范意识淡薄，危机出现时常常措手不及，有时甚至会引起社会恐慌，产生比危机更严重的社会性后杲。目前我国正处于传统社会向现代社会的转型时期，危机出现的频率越來越高，种类也越來越多，但是我国政府却忽视对危机的宣传教育工作，广大市民同样也存在侥幸心理，不重视对危机相关知识的学习，更缺乏公共危机实战演练。(2)进一步规范

3、政府公共危机管理组织结构和协调机制在我国，公共危机管理是一个跨区域、跨时段的综合性管理工程，公共危机管理的建设需要社会各方以及政府各部门的积极配合，在许多情况下，公共危机的处理需要各个政府部门的通力协作与积极配合。但是，我国政府的公共危机管理在横向上是分散的，各部门各自处理分管领域的应急事务。管理体系是割裂的，即使在公共危机发牛后会成立一些工作小组,但这类组织通常也是临时协调不同的部门，抽调人员、资源组建的，缺乏统一的、权威的领导者来协调不同部门和人员Z间的关系，体制性的问题所带来的管理与协调不善将占据其很多梢力，使危机管理滞后，并发一些其他问题

4、。因而盂要进一步规范政府公共危机管理组织结构和协调机制。(3)公共危机信息公开渠道有限，难以满足公众的知情权完善的信息管理制度对公共危机的预防、准备、回应和重建至关重要，没有严格具体的规定，畅通度和灵敏度都得不到保证。在公共危机发生之初，完善的信息管理制度能够有效减少谣言对公众的影响，满足公众对公共危机的知情权，同吋完善的信息管理制度也能减少公共危机对公众的影响。(1)社会与公众对公共危机管理的参与不够政府的力量是有限的，如果我们在血对危机的时候人人都能站出来出一份力，那么就有可能把危机的伤害降到最低。然而，我国的社会组织和公民参与•协助政府进行

5、公共危机管理的积极性并不高，当危机来临的时候甚至人多都是冷漠或逃避的态度，不能承担自己应尽的义务，就算有部分公民想要承担起社会责任也只是心有余而力不足，这无疑是公共危机管理的一人阻碍。(2)公共危机管理缺乏完备的法律保障在我国，公共危机管理缺乏完备的法律保障，而缺乏完备的法律保障也使政府在解决公共危机时缺乏相应的行动依据，在公共危机发生以后，一些地方政府往往出台一些合理而不合法的特殊管制措施并强制实行，从而侵害了公民的合法权益。并且地方政府在如何保障民众通过法律对政府的危机管理行为进行监督，如何防止危机状态下公共政策侵害公民权利等方而都还存在法律

6、的空H点。二.我国公共危机管理的对策与建议(1)加大财政支出，建立完善的社会保障体系，降低公共危机的风险在我国社会保障体系，还处于初步发展阶段，当前的社会保障体系仍然存在覆盖面小、体系不健全等问题，而加大基础性公共财政支出，进一步扩大社会保障的覆盖面，加快构建以政府灾害救助、社会资助和群众互助为核心的新世救助体系、加快建立与我国经济社会发展水平相适应的长效帮扶体制，口的在于确保每个公民都能得到基木的生活、教育、更疗等公共服务保障、减少公共危机爆发的可能性和危害性，从而进一步降低公共危机对人民群众的影响。(2)加强理论学习，加快公共危机预防机制的建

7、设。政府对于公共危机理论学习的缺失，在一定程度上影响政府建立公共危机预防机制，因而政府旨先要树立危机预防的意识，实施有效的预警，进行问题处理。建立预警系统有利于政府进行快速的反应，减少危机监测成木和提高危机监测效果。危机预防机制还要预测危机解决后未來可能出现的情势，为政府危机管理提供信息。从而一改传统政府危机管理的被动性行为，有效减少公共危机对公众的彩响。(3)进一步完善公共危机救治机制。面对公共危机，政府应根据已有的危机管理计划，启用应急系统，迅速采取手段将事态控制；其次加强政府部门间的团结协作，传统的政府危机管理是分部门进行的的，现代危机管理

8、需要多个部门的紧密协作，加强跨部门的协调，只有这样才能把危机事件对公共利益的损害程度降到最小，从而进一步改革和完善我国现有的公共管理结构