我国生态环境保护问题与对策

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1、我国生态环境保护问题与对策摘要：党的卜七大报告指出，做好环保工作，要“重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境,加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化、石漠化治理，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”。走可持续发展之路，是世界各国在木世纪发展的唯一选择。我国的社会基木特征和资源环境约束状况表明,只有把合理使用资源，保护生态环境纳入经济发展屮，我国的经济增长才能得以持续。因此，生态环境保护作为一个全球性的问题越来越受到政府的重视。关键词：生态环境环境保护解决措施—、

2、前言2002年3刀5日，朱锈基总理在政府工作报告中强调指出：我国生态环境问题已经相当严重。城山环境整治和工业污染防治取得了明显成效，局部环境有所改善。但总体来看，我国的生态环境问题依然严峻,环境保护工作任重而道远。随着经济增长、人口增加和城市化进程加快，我国环境形势口趋严峻，以城市为中心的环境污染止在加剧并向农村蔓延，生态破坏的范围在扩大，程度在加重，局部地区的环境污染和生态破坏已成为制约当地经济发展，影响改革开放和社会稳定、威胁人民健康的重要因素。二、我国的生态环境现状长期以来，由于我国实行的是粗放

3、型的经济增长方式，再加上生态保护管理与执法监督体系不健全，以及不合理的开发与建设活动，我国生态环境的恶化目前已经相当严重。我国大江大河源区生态环境质量H趋下降，水源涵养等生态功能严重衰退；北方重要防风固沙区植被破坏严重，沙尘暴频发；江河洪水调蓄区生态系统退化，调蓄功能下降，旱涝灾害频繁发生；湿地而积减少、功能退化；森林质量不高，生态调节功能下降；生物多样性减少，资源开发活动对生态环境破坏严重。（-）水生态失衡我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,部分河流开发利用率超过国际警戒线，黄河、淮河、辽

4、河水资源开发利用率已超过60%，海河超过90%,生态用水被大量挤占；部分地区地下水位下降，形成了大小不同的地下水漏斗，造成地面沉降。近海海域环境质量没有明显好转，局部海域污染加重，“十五”期间，我国的四个海区中只有东海污染面积减少，其他三个海区污染面积均有不同程度增加。（二）土地退化严重全国水土流失面积达356万平方公里，沙化土地174万平方公里。虽然实施了林业六大工程，土地沙漠化趋势得到减缓，但北方干旱、半干旱地区荒漠化土地分布仍很广泛，水蚀、风蚀、土壤盐渍化与土壤污染并存，土地的生态服务功能降低。

5、（三）农村生态环境质量明显下降近年来，随着农村经济的迅速发展，农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大，农村“脏、舌L、差”现象普遍，农村地区环境状况H益恶化，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。U!生物多样性锐减我国现有自然保护区建设质量和管理水平不高，物种濒危和灭绝的速度加快，生物遗传资源流失严重，林草和生物品种单一化问题突出。口前濒危或接近濒危的高等植物已占高等植物总数的15%-20%外来物种入侵危及生态系统安全，造成巨大经济损失。三、我国生态环境恶化的原因(-)传统的

6、粗放型经济增长方式传统的粗放型经济增长方式是我国生态环境遭到严重破坏的深层次因素。我国相对落后的传统产业和以煤为主的能源结构形成了严重的结构性污染，同时，粗放型经济增长模式造成资源能源消耗高、浪费大、污染严重。目前，由于我国经济结构不合理，传统的资源开发利用方式仍未根本转变，重开发轻保护、重建设轻管护的思想仍普遍存在，以晒牲牛态环境为代价换取眼前和局部利益的现象在一些地区依然严重，经济快速增长对生态环境造成了巨大压力，超过了生态环境承载能力。(-)发展与环境的矛盾我国口前处于低收入的国家，一方面要满足

7、人民群众的基本生活需求、提高人们的生活水平和生活质量，解决农村贫休I人口的生活问题；同吋，我们实现工业化需要大量的资源和原材料投入，这势必对资源环境造成巨大的压力。我国是一个人口众多、经济技术水平较低的发展屮国家，口前仍处于资木原始积累阶段，没有足够的资金投入在环境保护上。这也是对发展中国国家可持续发展的最大挑战。(三)人口增长与生态环境的矛盾我国的13亿人口仍以每年1400万的速度在增长，我国资源冇限，人口的增加不仅导致了人均资源拥有量的减少，还导致了资源消耗的增长。人口对资源的巨大压力在相当长的时

8、期内将难以扭转。前期发展起来的乡镇企业，对解决就业问题起了很大作用。但是乡镇企业的迅猛发展使农村生态环境的污染和破坏迅速扩展。U!环境保护体制中存在的问题我国生态环境保护管理机制不健全、法制不完善也是生态环境恶化的重耍原因。一些部门和单位监管薄弱，执法不严，管理不力，致使许多生态环境破坏的现象屡禁不止，加剧了生态环境的退化。Rnij,我国的法规大多数是政策性的，缺少配套的实施细则，不足以成为执法部门执法的依据。同时，我国法制的权威性不够，许多地方仍然是人