影响和谐劳资关系建设的因素及对策

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1、影响和谐劳资关系建设的因素及对策摘要：在我国社会主义市场经济建立与完善过程中，随着所有制改革的推进与非公有制经济的快速发展，劳资关系问题逐步产生，并对经济和社会发展产生了一定影响。影响和谐劳资关系建设的主要因素是：地方政府的短期行为，致使在招商引资过程中忽视了对劳动者合法利益的保护；工会力量薄弱、政府监督乏力；劳动力供大于求的状况仍然存在；一些企业还存在着重视利润、忽视员工权益的行为；收入分配制度还不够完善。本文基于对这些因素的深入分析，提出对策建议。关键词：劳资关系；资本；劳动力；收入分配屮图分类号：F249.21文献标识码：A文章编号：1007-76

2、85(2012)02-0040-04劳资关系的良好与否，关系到生产能否有序进行、经济能否实现长期稳定健康发展及能否保证社会安定和国家安全等多方面问题。在我国改革开放三十多年的经济发展过程中，随肴所有制改革的推进与非公有制经济的快速发展，在劳资关系方面出现了一些不和谐的因素，劳资关系问题也逐步产生，并对经济和社会发展产生了一定影响，已成为我国社会主义市场经济体制建立与完善过程中必须面对的一个课题。为此，本文深入分析了影响我国和谐劳资关系建设的因素，并提出相应的对策建议。、影响和谐劳资关系建设的因素（一）地方政府的短期行为，致使在招商引资过程中忽视了对劳动者

3、合法权益的保护从我国地方经济的发展实践看，在现有的政绩考核制度框架下，•些地方政府为了提升地方经济增长速度，常常会釆取扩人投资的办法来拉动经济短期内实现快速增长，加大招商引资的力度成为其中一个重要的举措。为了争取域外企业在本地落户投资生产，我国一些地方政府除提供良好的基础设施和投资条件外，还经常采取地价优惠、税收减免，甚至以“低工资标准”的承诺來吸引外资。在招商引资过程中，一•些地方政府为了实现自己的短期利益，往往忽视对劳动者的合法权益保护。一方面，地方政府为加快经济增长速度、增加税收收入、赢得政绩，会给投资方提供多种优惠政策；另一方面，投资方为了追求更

4、高的利润，不惜损害劳动者的合法权益。这种重视经济增长速度、轻视对劳动者权益保护的地方政府的短期行为，极易成为劳资关系问题形成的诱因，影响我国和谐劳资关系的建设。（二）工会力量薄弱、政府监督乏力在一些发达国家中，工会仍然是劳工的独立组织，在协调劳资关系方面起着重要作用，是平衡劳资实力、改善劳资关系的一个重要组织，也是代表广大劳动者进行集体谈判的一个重要主体。我国工会组织成立的初衷是以生产为中心组织劳动竞赛、提高劳动生产率。改革开放三十多年以来,我国工会组织的功能从关心工人福利逐渐向关心员工在企业中的地位、建立并完善工人的维权机制以及协调劳资关系等方面转变，

5、取得了一定的成绩。但足我国多数企业的工会组织还没能完全按照市场经济的耍求转变职能，工会仍然是企业管理层的组成部分，缺乏独立性，无法真正成为员工自己的集体组织，也未能较好地发挥维护员工利益的作用。在企业劳资双方发生纠纷时，一些企业的工会不能明确自己代表职工利益的立场，也不能代表职工向企业管理层表达合理的权益诉求。一些非公有制企业主或者其他管理人员甚至阻碍或抵制建立T会、操纵控制丁会，因此，在非公有制企业里工会组织并没有发挥在协调劳资关系方面应有的作用。2004年，在华投资的外资企业有48万家，其中只有16万家外资企业成立了工会，仅占33.3%。截至2008

6、年6月底，世界500强企业在华总部及其下属近6000家法人公司工会组建率不足50%。同时，我国政府对劳资关系的调整力量不足、监察力度不够，一些地方的劳动监察流于形式，对企业的非法用工行为监察不力，对职工的不满行为关心不够，致使一些企业的劳动违纪行为频繁发生，进而影响了我国和谐劳资关系的建立。（三）劳动力供大于求的状况仍然存在我国劳动力资源总体上供人于求的现状也是导致劳资关系问题的诱因Z-o近年来，大学扩招、民办大学增多、技校及各种培训机构兴起，毕业后要求就业的人数不断增加。另外，随着我国城镇化进程的快速推进,大量农村剩余劳动力不断向城镇转移，加之城镇下岗

7、失业人员、军队退伍人员的就业需求，我国的劳动力就业压力较大。屮国社会科学院2004〜2005年社会形势分析与预测课题研究表明，日前每年城镇新增劳动力为2400万人，而每年新增的就业岗位最多900万个，城镇年度就业缺口达到1500万个左右，总体看我国的劳动力供给还处于供大于求的局面。供求失衡的就业状态使劳动者之间彼此竞争，为了保住工作岗位，他们不得不接受一些企业提出的一些不合理条件。在劳动力供大于求的同时，我国劳动力整体素质不高，低技能的劳动力还大量存在。对于广大农民工而言，学历和技能的久缺使他们的就业状况与工资待遇得不到根本性的改善。《屮国农民工调研报告

8、》显示，2009年，我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20%,接受过初级职业