抓好基层管理“龙头”，确保部队安全稳定

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1、抓好基层管理“龙头”，确保部队安全稳定摘要：基层消防屮队作为与火灾及灾难事故作斗争的最前沿作战单位，发挥着“早打、快打”的非凡作用，而能否取得灭火救援战斗的全面胜利，基层指挥员的主观指导占有非凡重要的地位，基层指挥员素质的高低直接关系并影响着部队的整体素质和战斗力，因此认真分析和努力探索提高基层消防中队干部指挥能力的途径，是新时期提高基层消防中队指挥员管理水平的基本要求，也是圆满完成各项灭火救援任务的前提和基础。关键词：基层指挥员管理中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)11(c)-0180-011当前基层屮队干部初战指挥存在的问题1.1中队干部的综

2、合素质与初战指挥耍求不相适应指挥员的综合素质是指基层干部在从事灭火救援战斗中应具备的比较稳固的智能、技能、体能的结合，概括起來就是指挥员必须具备相应的认知能力、操作能力、应变能力、攻坚能力。近年来，虽然基层干部治理、选拔、培养、培训等措施日趋完善，大大改善了基层指挥员队伍的素质结构，但随着战训改革的不断深入，基层指挥干部的综合素质还不能完全适应初战指挥要求以及消防工作1何临的新形势、新任务。1.2中队干部的管理能力与现有中队人员结构复杂化不相适应与以往相比，现有中队人员复杂化主要表现在以下几个方面：一是新兵单纯的“学生兵”减少。现有新兵入伍前都有一定的人生经历和社会经验，思想活跃，而

3、老兵思想较为传统与新兵存在代沟；二是新兵“独生兵”增多。牛活白理能力差，吃苦耐劳精神不强，与老兵的吃苦耐劳、自理能力强形成差片；三是新老兵的文化素质参差不齐。这儿年入伍的战士，有大专、本科文化，有职高、中专文化，而老兵一般都是只有初中文化，甚至是半文盲。面对中队人员结构复杂化现状，中队干部往往在管理上存在着不会管、一刀切等问题。1.3中队干部的军事素质与提升训练水平不相适应中队基层干部军事素质的高低是提升训练水平的重耍因素之一。当前中队I：部普遍存在军事素质不高，未能很好做到按纲施训、训战一致、科学练兵、注重效益的原则，造成自身军事索质与提升训练水平不相适应，特别是在面対现代社会火灾

4、发展新趋势时，训练水平的实际常常效果不佳，没冇得到长足的提升，从而制约了部队战斗力的发挥，给完成任务带来了困难。1.4中队干部的学习态度与信息化建设水平不相适应消防信息化对实现消防业务办公自动化和消防业务信息共享及其综合利用、建立消防部队快速反应机制、提高消防部队预防和扑救火灾以及处置其他灾害事故的实战能力和管理水平等方面，都起到了积极作用。从消防部队现有基层中队干部来看，存在难以满足信息化建设发展的需求的问题。特别是当前部分中队「•部对信息化建设重要性缺少认识、学习态度不端止、主动学习积极性不高，存在不能与新时期基层消防部队信息化建设水平相适应的问题。2关于提高基层中队干部初战指挥

5、能力的几点建议2.1形成初任定岗制度，促进部队全面发展现在基层屮队干部主要存在以下几个问题：一是成分新、资历浅，普通消防中队普遍配备副营职主官的意向尚未实现，中队指挥员一般都没有经过长期灭火作战的磨炼；二是基层指挥员有相当一部分人并不热爱消防战训工作，心里想的是去机关、或搞防火工作，没有下功夫研究灭火指挥;三是基层指挥员指挥能力的薄弱与火灾对象的复杂形成鲜明的反差。上面的几个问题一定程度上反映出消防部队当前干部定岗任职制度上存在的弊端，现有的初任干部都未实行定岗，对于自己是专门从事技术类或行政类定位不清楚，而往往都是在工作多年后，根据T作调整实际需要时才选择是从事技术类还是行政类，存

6、在术业不专攻的问题，这对于消防部队全面建设发展不利。因此，形成初任定岗制度是十分必要的，为加强基层中队的建设提供强冇力支持，同时，也是新时期加强基层消防屮队初战指挥员管理水平工作的重要保障。2.2强化学习培训机制，提高基层指挥员文化素质和业务素质知识经济时代需要基层指挥员具备更多的文化素质和专业知识，以适应在社会主义市场经济迅速发展形势下対消防工作新的要求。要提高基层指挥员文化素质和业务素质，一是强化学历培训；二是抓好基层指挥员知识更新的培训；三是加强岗位培训。基层中队任务繁重，加强基层指挥员综合素质就是要依靠培训,要紧贴现有装备、实战要求和本职工作有针对性地进行培训。2.3强化干部

7、治理措施，建立激励机制和目标导向机制建立和完善基层指挥员队伍治理机制，是提高指挥员队伍索质的主要措施。因此，必须要结合实际，敢于探索实践。一是要建立和完善基层指挥员能否胜任本职工作的测评机制、监督机制及激励机制，通过合理竞争、优化组合、有效治理和严格制约，提高基层指挥员队伍的建设质量。二是在培养、选拔、任用干部等问题上，要坚持标准，公开、公正，公平，打被论资排辈的传统模式，真正做到“能者上，平者让，庸者下”。三是完善保障机制，落实从优待警，要结合基层中队实