科普专项转移支付政策解读

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1、省科协科普部何韬2016年11月一、财政转移支付的政策背景二、科普专项转移支付资金的构成和分配三、科普专项转移支付资金的下达和使用四、科普项目的储备和规划目录一、转移支付的政策背景财政支出转移性支出一般性转移支付专项转移支付购买性支出转移支付的功能：资源配置收入分配平衡预算矫正外部性专项转移支付促进公共事业发展限定用途有条件转移一般性转移支付弥补财政缺口不指定用途无条件转移我省财政专项转移支付政策的目标和原则厘清边界明晰权责四个原则：“两权”不变，转变职能整合统筹保障重点权责下放讲求绩效规范管理公开透明二、省级科普专项转移支付资金的构成和分配科普专项省级科普专项经费

2、省级科普惠农兴村计划“四大行动”计划农函大办学经费纲要实施工作经费资金下达额度测算的依据：按照“因素法”，坚持“公开公平、绩效导向”，“重点工作为主、其他工作为辅”的原则进行分配。四大类因素：重点工作因素（52.88%）支出绩效因素（10.08%）专项工作因素（30.56%）自然基础因素（6.48%）重点工作支出绩效专项工作自然基础应得资金总数一、重点工作因素1、公民科学素质建设（10.08%）2、科普示范县创建（20.16%）3、科普惠农示范村创建（20.58%）4、科技扶贫脱贫攻坚（2.06%）二、支出绩效因素5、对各州（市）科普专项资金支出绩效进行考核（10.

3、08%）三、专项工作6、科普大篷车运行(2.16%)7、流动科技馆巡展（4.12%）8、科普示范社区创建（5.15%）9、科普教育示范学校创建（2.06%）10、少数民族科普示范建设（2.06%）11、农函大教育培训（3.09%）12、社区科普大学创建（2.65%）13、院士专家工作站创建（4.12%）14、承办联办省级活动（占4.12%）15、科普信息网络建设（1.03%）四、自然因素16、根据各州（市）所辖县级行政区数量计算。（6.48%）每类因素所占权重并非固定不变，在不同年度可能会随工作实际情况发生变化，省科协、省财政厅可以对资金分配因素的设置和权重进行调整

4、。三、科普专项转移支付资金的下达和使用8、9月：各相关部室、直属单位测算出各项因素的分配指标。9-10月：制订全省的资金分配方案，并在省财政预算系统中进行申报。次年3月：预算经人大批准后由省财政厅会同省科协将科普专项资金下达到各州市。州市科协、财政部门收到科普专项资金30日内编制科普项目计划，并报省科协和省财政厅备案。四、项目的储备和规划所有省级财政专项资金都要实行项目库管理，横向到边，纵向到底、数据共享。遵循的原则：1、统一规划，分工负责；2、保障重点，动态管理；3、全程监管，绩效引导。州市项目单位省级项目单位省级项目库州市级项目库省级财政预算系统州市级财政预算系

5、统县级项目单位县级财政预算系统通过人大预算批复后下达根据立项预算额度下达项目材料报送州市主管部门拨付项目实施单位拨付项目实施单位拨付项目实施单位项目目标项目内容项目计划项目管理经费预算绩效目标项目库审核项目库中的项目，应该注意几个方面：1、项目单位及所申报项目是否符合申报条件；2、项目是否符合现行法律法规的规定，是否符合中央及省委、省政府有关政策的要求；3、项目申报的内容是否真实、准确、完整；4、项目的开支标准是否符合规定，预算是否科学、合理；5、项目的预期效益和投入是否匹配。注意事项：定期清理，及时调整；全程监督，追踪问效。科普部电话：0871-63103834、

6、63138613电子邮箱:ynkp@163.com科普工作Q群：17078782谢谢大家！