【精品】煤矿建设安全规范解读

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1、《煤矿建设安全规范》解读煤矿建设安全规范编委会编目录4基础管理15地质测量125.1一般规定125.2地质135.3测量136井工部分146.1矿建工程146.2通风和瓦斯、粉尘防治336.3通风安全监控536.4煤（岩）与乩斯（二氧化碳）突iii防治616.5防灭火616.6防治水646.7爆破管理686.8运输利提升706.9凿井主要设备1086.10电气1167露天部分1487.1一般规定1487.2采剥15（）7.3运输1587.4排土1617.5滑坡防治1637.6防治水1647.7电气1647.8设备检修1708职业危害1714基础管理4

2、.1煤矿建设项目开工前必须取得国家有关部门或地方政府规定的所有证照和批准文件。【说明】本条是关丁•建设项H开工前必须取得有关证照和批准文件的规定。依据国家煤矿建设项目管理的有关规定，煤矿建设项目必须履行项目核准、初步设计和安全设施设计审查程序。项目开工前，建设单位应将项目核准、初步设计、安全设施设计批复文件和采矿许可证，设计、施工、监理单位资质证,施工金业安全生产许可证、中标文件,工程质量监督手续，保证安全施工的措施，以及拟开工td期等-并向省级发改委、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构告知备案。《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特

3、别规定》（国务院令第446号）强调：“煤矿耒依法取得采矿许可证、安全牛产许可证、煤炭主产许可证、营业执照和矿长耒依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。”4.2煤矿施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质筹级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质等级施工。煤矿建设项目招标时应合理划分工程标段，一个建设项口单项工程（或同类专业工程）,原则上发包给1家有相应资质的施工单位，大型及以上项目单项工程（或同类专业工程）施工单位不得超过2家。高瓦斯及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出

4、矿井、水文地质条件复杂及以上的矿井、立井井深人于600m.斜井长度人于1000m或垂深人于200m的项目，施工单位必须具有相应的煤矿施工业绩，同时具有国家一级及以上施工资质。【说明】本条是关丁•控制建设项H施工单位数量和对施工单位资质、业绩要求的规定。依据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令笫159号），建筑业金业应当按照其拥有的注册资木、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质。建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。以上序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级

5、。取得建筑业企业资质证书的企业，方可从事资质许可范围内相应等级的建筑工程业务，不得超越木企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程。依据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民川爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。以上企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。山于煤矿建设项目具有建设工期长，涉及范围广，受外部环境、自然条件、工程地质等因素影响多，施工环节复杂，安全管理难度大等特点，为减少安全生产环节，便于集中管理,煤矿建设项目招标时应合理划分

6、工程标段，规定一个驻项工程（或同类专业工程），原则上发包给1家具有相应资质的施工单位，大型及以上项目单项工程（或同类专业工程）施工单位不得超过2家。矿井一期1一2个井筒工程应发包给1家施工单位；多条井筒、二期、三期工程，同时从事井下作业的施工单位，原则上不得超过2家，也就是最多为2家。高瓦斯及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质条件复杂及以上的矿井、立井井深人于600m、斜井长度大于1000m或垂深人于200m的项目施工难度大，技术要求高、安全管理复杂，如杲施工企业技术管理力量薄弱，或者没有相关施工经验，极有可能导致重人生产安全事故发生。因此

7、，要求施工单位必须具有相应的煤矿施工业绩，同时具有国家一级及以上施工资质。4.3煤矿建设、施丄单位必须建立健全安全牛产责任制度、安全忖标管理制度、安全投入保障制度、安全教育与培训制度、爭故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、安全会议等制度。【说明】木条是关于建设、施工单位必须建立健全各类规章制度的规定。煤矿建设、施工单位为加强安全生产管理，落实安全责任，完善自我约束、自我激励机制，必须建立健全以安全生产责任制为核心的安全管理制度。除《规范》所列的的8项制度外，煤矿建设、施工单位应依据国家有关法律法规，健全完善各类女全管理规章制度。

8、安全生产管理制度应满足下列规定：1.符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；2.内容具体，责任明确，有针对性