财政预算报告参阅材料

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1、河南省十一届人大五次会议政协河南省十届五次会议财政预算报告参阅材料河南省财政厅-O-二年一月为便于各位代表、委员更好地审议《关于河南省2011年预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告》（简称《报告》），我们根据《报告》内容选取了部分重要政策概念、专业名词以及政策措施进行了解释和说明，供各位代表、委员参考。由于时间和水平所限，难免有遗漏和不足之处，敬请批评指正。省财政厅二o—二年一月一、名词解禅11.四个重在12.一个载体、三个体系13.八项关键举措14.十项重点民主工程25.新型城镇化26.新型工业化3

2、7.新型农业现代化38.产业集聚区49.新型农村社区410.屮心城市组团式发展511.六大高成长性产业512.四大传统优势产业513.四大先导产业614.四大现代服务业615.高标准粮田“百千万”工程616.现代农业产业化集群培育工程617.财政职能718.财政体制719.政府预算休系820.公共财政预算821.政府性基金预算822.国有资本经营预算823.积极的财政政策824.省财政直管县925.财政总收入926.公共财政预算收入927.税收收入928.税制改革1029.税收优惠政策113().提高个人所得税

3、工薪所得减除费用标准和调整税率结构翘尾1131.非税收入1232.行政事业性收费1233.探矿权采矿权使用费与价款收入1234.地方教育附加1335.新增建设用地土地有偿使用费1336.国有土地使用权出让金收入1337.中央对我省各类补助1431.税收返还1432.转移支付1433.一般性转移支付1434.专项转移支付1535.财力1536.超收1537.预算稳定调节基金1538.公共财政预算支出1539.少群众日常生活密切相关的基本民生支出1640.教育支出评价指标体系1641.社会救助和保障标准与物价上涨挂

4、钩的联动机制1742.财政决算1743.地方政府债券1844.部门预算1845.国库集中收付制度1846.公务卡1947.预算执行动态监控1948.财政专户1949.政府采购2050.财政投资评审2051.财政监督20二、2011年财政收支情况21（―）财政总收入21（二）一-般预算收入22（三）中央补助23（四）一般预算支出25（五）县均一般预算收支26（六）政府性基金预算支出27三、2011年促进经济社会发展的财政政策措施28（一）2011年支持经济发展的财政政策措施281.促进对外开放28♦落实重大招商引

5、资项目奖励政策28♦支持出口企业发展282.推动产业集聚区建设29♦强化政府间财政体制激励引导29♦支持投融资平台构建29♦对发展较好的产业集聚区给了奖励29♦省级专项资金对产业集聚区项目给予倾斜支持30♦支持实施“产业集聚区和城镇化建设百亿筹资计划”30♦引导企业（项目）集中布局303.缓解生产要素瓶颈制约30♦实行财政专户存款与商业银行“存贷比”等指标挂钩机制30♦进一步支持财政出资的中小企业信用担保体系建设31♦通过奖补方式引导金融机构加大贷款投放32♦开展农村金融发展定点观察工作32♦缓解土地瓶颈制约3

6、3♦支持职业教育攻坚计划34♦实施全民技能振兴工程341.推进产业产品结构调整35♦支持改善科技基础条件35♦支持实施重人科技专项35♦支持高新技术产业化36♦支持企业自主创新36♦支持金业研发中心和重点实验室建设36♦支持中小企业发展37♦支持煤炭企业兼并重组37♦支持服务业发展37♦支持创业投资基金发展38♦支持物联网发展392.促进节能减排和牛态建设39♦支持淘汰落后产能39♦支持节能技术改造39♦支持林业生态省建设40♦支持污染防治40♦支持矿山地质坏境保护40♦支持屮小河流治理41♦支持实施农村环境连

7、片整治413.强化基础设施支撑42♦落实中央扩大投资政策42♦支持现代化交通枢纽建设42（二）2011年强农惠农的财政政策措施431.惠农补贴力度进一步加人43♦对种粮农民直接补贴43♦农业生产资料综合补贴43♦农机购置补贴43♦测土配方施肥补贴43♦9项良种补贴44♦5项农业保险保费补贴44♦能繁母猪补贴45♦农村劳动力转移培训补贴45♦家电下乡补贴45♦摩托车下乡补贴462.抗旱保丰收成效显著46♦农业综合开发46♦小农水重点县建设471.粮食生产利益补偿机制进一步完善47♦粮食主产区利益补偿机制47♦产粮

8、大县奖励48♦超级产粮大省奖励482.支持农村经济社会发展边出新步伐48♦支持农业产业化经营48♦现代农业生产发展49♦生猪调出大县奖励49♦全而推开村级公益事业“一事一议”财政奖补49（三）2011年保障和改善民生的财政政策措施5（）1.加大社会保障与就业投入50♦提高企业退休人员基本养老金50♦扩大新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度覆盖面50♦捉高城镇居民最低主活保障补助标