从基层选拔干部制度的研究——以江苏省为例

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1、上海交通大学硕士学位论文从基层选拔干部制度研究——以江迹省为例姓名：土文圣申请学位级别：硕士专业:公共管理教师:20100530从基层选拔干部制度研究一以江苏省为例摘要从基层选拔干部制度，是关于从基层选拔干部的各种行为规范和准则的总称，包括选拔的原则、标准、资格条件和方法程序，以及选拔工作的组织、监督等。十七大以来，随着干部人事制度改革步伐的加快，重视基层干部、人力选拔优秀基层干部已经成为各级党组织干部人事工作的重点方向和关注热点，各地也对此进行了一系列探索和创新，取得了明显的成效。对从基层选拔干部制

2、度进行系统研究，有助于进一步总结经验，查找不足，不断完善，逐步形成一种科学高效的干部选拔任用新机制；同时，对推进干部人事制度改革、提高干部队伍素质、增强干部队伍活力，也有重要的理论和实践意义。本文拟在借鉴从基层选拔干部制度现冇研究成果的基础上，运用系统、比较、实证等多种方法对从该制度进行全面的解读和分析，进一步探求从基层选拔干部的内在规律，剖析运行中存在的问题，并提出改进和完善的意见建议。木文对从基层选拔干部制度的基木概念进行了阐述，并对制度的产生和发展历程进行了简要回顾，分析了从基层选拔干部制度的主

3、要内容，以及重视从基层选拔干部的时代必然性。在对从基层选拔干部制度的构成和运行进行全面梳理和分析的基础上，本文以江苏省从基层选拔干部的实践为例，并与广西、湖南两地从基层选拔干部的实际操作过程比较，分析了三种模式的成功Z处，并重点就江苏从基层选拔干部的特点进行分析，并从基层认识、制度设计、操作过程、配套措施、选拔监督等方面探讨了选拔过程中存在的问题，从立法水平、法治意识和主要领导权力制约等方面剖析原因。在此基础上，提出改进的基本对策，即完善从基层选拔干部制度体系，增强选拔规范性；改进从基层选拔干部方式方

4、法，增强选拔科学性；扩人从基层选拔干部民主程度，提高选拔公信度。关键词：基层干部，选拔任用，制度改革••THERESEARCHONSELECTIONSYSTEMFROMGRASSROOTSCADRES—ASTHEEXAMPLEOFJIANGSUPROVINCEABSTRACTSelectionsystemfromGrassrootsCadresistheumbrellanameofalltheregulationsandprinciplesofthecadres9selection,whichincl

5、udesthecriterions,standards,qualificationsandproceduresofthecadres?selection,andalsotheorganizationandsupervision.Sincethe17thCPCNationalCongress,alongwiththespeedingupofthereformationofthecadresandpersonnelsystem,attentionsongrassrootscadresandatthesam

6、etimepromotionsoftheoutstandingoneshasbeenthepriorityandfocusofconcernoftheCPCorgansofalllevels.Thereareseriesofexplorationsandinnovationsalloverthecountry,whichhavebeenrepaidbynotableprogresses.Thesystemicresearchontheselectionfromgrassrootscadresproce

7、dureswillcontributetosumminguptheexperiences,findingthedeficiencyandkeepingonperfecting,finallyfoundinganewscientificandefficientsystemofcadres9selectionstepbystep.Atthesametime,theresearchwillalsoprovideacademicandpracticalexperiencestotheimprovingcadr

8、esandpersonnelsystemreformation,increasingthequalitiesofcadresandenhancingvigorofcadres.Theauthor,withthisarticlebasedontheachievementsofformerresearches,triestoreadandanalyzethegrassrootscadres9selectionsystembysystemic,comparat