农村土地整治工程可行性研究报告编写指南

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1、农村土地整治工程可行性研究报告编写指南农村土地整治重大工程(以下简称为“重大工程”可行性研究报告(以下简称为《可研报告》)是重大工程立项审批的主要依据，为规范《可研报告》的编制，特制定本指南。一、总则1、重大工程可行性研究是在与相关规划衔接基础上，通过资源条件与社会经济分析、水土资源平衡分析和环境影响评价，确立目标任务，选定规划方案，确定建设内容、明晰工程分类、估算项目投资，并从技术、经济、社会、生态环境等全面评估论证，提出可行性研究结论，形成《可研报告》。2、重大工程由于规模大，涉及范围广，区域自然条件差异显著，应在对项目区自然资源条件相似性与差异性综合分析的基础上，结合行

2、政区划和土地7T发整理工程类型区，选取规划方案和工程类别。3、《可研报告》应包含以下内容：(1)明确项目的由来和背景，论证项目建设的必要性，确定项目建设目标和任务；(2)确定项目建设规模，划定项目分区，查明项目区土地利用现状，落实新增耕地来源；(3)在环境影响评价、水土资源分析的基础上查明项目区土地利用限制素和实施潜在风险;(4)选定规划方案，确定建设内容，明晰工程分类，明确设计深度;(5)汇总工程量，估算项目投资，确定筹资计划;(6)分析社会、经济和生态效益;(7)进行综合评价并提出可行性研究结论。二.编写大纲《可研报告》可参考以下提纲编写。1、综合说明1・1项目概况1.2

3、建设内容与投资2项目背景2.1项目所在地市情况2.2项目提出的缘由2.3编制的依据3、项目区概况3.1自然条件3.1.1地形地貌3.1.2气候3.1.3土壤3.1.4基础地质3.2自然资源条件3.2.1水资源3.2.2其他资源3・3经济扑会状况3・4十地利现状3.4.1土地利用结构3.4.2耕地质量现状3.4.3耕地利用状况3・5农业生产悄况3.6基础设施条件3.6.1交通条件3.6.2排灌设施3.6.3电力设施3.6.4农田防护与生态保护设施4、项目分析4.1合法性分析4.1.1法律法规4.1.2土地利用总体规划与土地整治规划4.1.3其他规划4・2土地利用限制因素分析4・

4、3新增耕地来源分析4.4水土资源平衡分析3.4.1供水量分析4.4.2需水量预测4.4.3水土资源供需平衡分析3.5生态环境影响评价3.6土地适应性分析3.7潜在风险分折4・8公众参与分析5、规划方案5・1规划原则5・2规划目标5・3建设标准5.4方案比选4.5总体布局5.5.1土地利用布局4.5.2工程平面布置5.建设内容与工程设计6・1建设内容5.1.1土地平整工程6.1.2灌溉排水工程6.1.3田间道路工程6.1・4农田防护和生态保护工程6.1.5居民点整理工程6.2工程设计6.3工程量汇总7、土地利用结构和土地利用权属调整7・1土地利用结构调整7・2土地利用权属调整7

5、.2.1土地权属现状7.2.2权属调整原则7.2.3权属调整程序8、投资估算8・1编制说明8・2费用构成&3资金筹措9、实施计划9.1实施流程9.2年度建设计划9・3年度投资计划10.实施控制10・1进度控制10・2资金控制10・3质量控制11.效益分析11・1社会效益分析11・2生态效益分析11・3经济效益分析11.3.1费用计算11.3.2收益计算11.3.3单位功能投资分析11.3.4静态评价指标12.结论与建议12.1结论12.2建议13、附图附表附件13.1附图13.2附表13.3附件13.3.1必备附件13.3.2选备附件1•综合说明1・1项目概况说明项目名称、项

6、目类型（农村土地整治重大工程大致可分为耕地开发型、节水增地型和产能提高型三种类型）、项目区位置、范围与地貌类型、工程类型模式；列出项目区及各分区建设规模、建设地点、新增耕地面积；分析提高生产能力、改善生态环境的前景。1.2建设内容与投资/说明项目主要建设内容、建设工期、投资估算与资金筹措方式。按照附表1的样式编制项目特性表。1•项目背景2.1项目所在地市情况简述项目所在地市的地理位置、自然条件、自然资源条件、经济社会状况和土地利用情况。2・2项目提出的缘由(1)从国家层面分析项目建设对耕地保护、粮食安全的重要性；(2)从区域层面分析项目建设对水土资源优化配置、生态环境保护和区

7、域协调发展的意义；(3)从项目层面分析项目建设对提高土地利用率、改善农业生产条件、促进农村经济发展和优化农村人居环境等方面的作用。2・3编制依据简述《可研报告》编制所依据的法律法规、政策文件、相关规划、技术标准和其他基础资料。3•项目区概况3.1自然条件3.1.1地形地貌说明项目区海拔高程、地貌类型、地貌单元划分与微地貌形态、重要的地形要素(地面坡度、相对高差等)。3.1.2气候说明项目区气候条件及其主要特征，包括气温、降水量、蒸发量、光照条件、积温.无霜期、风向风速等。3.1.3土壤查明项目区主要耕地