[精品]加快建设

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1、加快建设“全民学习、终身学习”的学习型社会文汇报2011-7-27-10开放大学如何全面地为学习型城市建设服务■张德明人力推进学习型城市建设，是构建学习型社会的重要纟fl成部分，也是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略选择。十二年前，上海在全国率先提出“构建学习型城市”，十多年来，上海为此进行了艰苦的探索。而上海开放大学则成为回应这个吋代命题的必然选择和实现路径，将全面服务于上海终身教育体系和学习型城市建设。学习型城市建设是构建学习型社会的重要纽成部分从“学习社会”作为一种社会理想提出至今，伴随终身教冇和终身学习思潮在世界范围的风起云涌，学习型社会

2、建设逐渐落实为各国的发展战略，从而呈现出方兴未艾Z势。我国从党的十六大提出的“全民学习、终身学习”的学习型社会，到《国家屮长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》所提出的“人人皆学、时时能学、处处口J学”的学习型社会,不但对学习型社会的特征给岀了明确解释，即“全民学习”和“终身学习”，而且进一步深化了对学习型社会的理解，即“吋时”不仅指人一牛的任何时期，而且还可以具体为一•天里的每时毎刻；“处处”也不仅是对地理位置的理解，而是指学习者可以通行于各种类型的教育机构。学习型城市建设是构建学习型社会的重要组成部分，是随曹城市发展和市民生活水平提升而产生的现

3、实社会需求。作为中国经济发展的前沿城市，上海正在加快实现“四个率先”,加紧建设“四个屮心”和社会主义现代化国际人都市。在城市经济社会高速发展的进程屮，社会结构不断变化，大批劳动者在产业结构调整中也迫切需要通过学习提高职业技能，增强岗位竞争力和应变力：大量的外来人口需耍通过学习来应对新的生存环境和工作环境；城市人口老龄化加剧，老年人需要通过学习追求更有质量、更丰富的晚年牛•活。学习已经和人们的工作、生活紧密结合。建设一个“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市成为上海这座城市的发展战略之一。开放人学是上海学习型城市建设的路径选择学习型城市建设势必对现有教育系统

4、提出许多新的要求，但从上海的情况看，传统的教育系统显然已不能满足“人人皆学、时时能学、处处町学”的需要。首先，从学习机会上看,尤其是高等教育，是选择性地面向社会成员，并且设有严格的资格限制，简言之，依然是教育选择人，而非人选择教育；其次，学习资源存在开放度不高、无法髙效聚集和优化整合的问题，还远不能满足学习者多样性、灵活性、公共性的学习盂求；再次，学习方式和手段依然局限于狭隘的物理空间内，无法满足当前市民口益增长的灵活化、多元化的学习需要；最后，从学习成果的认可制度看，各类教育机构和教育各领域之间和互独立，呈现出封闭性和单向性特征。具屮有些问题可以通过技术手段得

5、以解决，但有些问题则要从体制、机制上寻找突破口。事实上，教育系统并非没冇意识到终身学习对自身提出的变革挑战，t期以来也不断调整目标定位，从屮小学的课程改革，到高校精品课程的推广、社会服务功能的加强，以及各类教育资源的开放，都充分说明了教育系统为了适应学习型社会建设所做岀的努力。而开放大学则是上海在迈向学习型社会和构建学习型城市进程中的一盏航灯，它通过建设一个新型的专事于终身教冇和终身学习的学习系统，从人学使命与特征的视角突破原有的实践探索,进行更深层次的变革，在学习制度、学习成果认可、学习形式和服务形式等方面彻底打破传统教育体系的局限性，放眼国际、立足本土、着眼

6、未来，引领一种新的学习文化。上海开放大学要全面服务于学习型城市建设全国第一所开放大学——上海开放人学于2010年7月23日挂牌成立，这不仅是上海建设学习型城市和构建终身教育体系的需要，也是深化上海教育体制改革和创新终身教育制度的需要，更是贯彻《国家屮长期教冇改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和“部市战略合作协议”的重要举措。作为上海加快学习型城市建设进程的重要载体和抓手，上海开放大学对口身的定位是：不但是一所以上海电视大学开放教育为基础，整合区业余大学、职工大学和社区教冇系统，融合普通高校教冇资源，专事于市民终身教冇，既能提供学历教冇，又能提供职业培训

7、，还能开展休闲教育和文化教育的多样化、多层次、可及、开放的新型人学,还是一个覆盖全市、面向市民的市-区县（行业）-街道乡镇三级架构的终身教育服务系统，同时还是一个多层次、多类型、多形式、广覆盖的终身学习网络平台。简言之，上海开放大学是一所具有“大学+系统+平台”强人功能优势，全面服务于上海终身教育休系构建和学习型城市建设的新型人学。首先，作为一所大学，办学是其重要功能2—，上海开放大学要探索健全“宽进严出”的终身学习制度。通过提供“人人皆学”的学习机会，实现学习型社会全民学习的F1标。一方面，上海开放大学要为广大市民提供便捷、丰富、可选择的学习机会，另一方面要坚

8、持质量标准，建立完善的教