基层党风廉政建设方案1

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1、中共柳河乡纪律委员会方纪文件[2010]1号中共柳河乡纪律检查委员会关于全乡2010年农村基层党风廉政建设工作的意见柳河乡2010年农村基层党风廉政建设工作，以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省和市纪委五次全会的要求，以建立健全“四议两公开一监督”工作机制，不断深化“两个代理”为重点，加强对“四议两公开”工作法落实情况的监督检查，全面实行村务监督委员会工作制度，搞好农村基层便民服务全程代理和农村集体“三资”委托代理服务。以规范和制约权力运行为核心，严肃查处涉农违法案件，推进农村惩治和预防腐败体系建设，为全乡农村改革发展提供有力保障。一、健全完善"四议两

2、公开一监督”工作机制1、按照省委、省政府《关于规范提高“四议两公开”工作法的实施细则》和《中共南阳市委关于进一步科学运用“4+2”工作法加强和创新农村基层组织建设的意见》（宛发中共柳河乡纪律委员会方纪文件[2010]1号中共柳河乡纪律检查委员会关于全乡2010年农村基层党风廉政建设工作的意见柳河乡2010年农村基层党风廉政建设工作，以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省和市纪委五次全会的要求，以建立健全“四议两公开一监督”工作机制，不断深化“两个代理”为重点，加强对“四议两公开”工作法落实情况的监督检查，全面实行村务监督委员会工作制度，搞好农村基层便民服

3、务全程代理和农村集体“三资”委托代理服务。以规范和制约权力运行为核心，严肃查处涉农违法案件，推进农村惩治和预防腐败体系建设，为全乡农村改革发展提供有力保障。一、健全完善"四议两公开一监督”工作机制1、按照省委、省政府《关于规范提高“四议两公开”工作法的实施细则》和《中共南阳市委关于进一步科学运用“4+2”工作法加强和创新农村基层组织建设的意见》（宛发[2009J4号）要求，加强对村级组织推广实施“四议两败俱伤公开”工作法的监督检查，确保村级重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用等按照“四议两公开”工作法决策、实施，维护农民群众的民主决策、民主管理权利。2、按照省委、

4、省政府《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》（豫办[2009]37号）要求，有效整合各类村级监督组织，健全完善以村党组织为领导核心，村民大会和村民代表大会为决策机构，村民委员会为村务管理和决策执行机构，村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制。按照市纪委《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》部署，在全乡农村基层集中推进村务监督委员会工作，8月底，全乡25个行政村建立村务监督委员会。并做到监委会有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录。由乡纪委负责将新当选的村务监督委员会成员进行任职培训。3、各行政村、各部门一定要高度重视，加强组

5、织领导,狠抓工作落实。乡纪委和农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室负责组织协调、监督检查、综合指导作用。组织办、宣传、社会办、经济办、乡财所、农业中心等有关部门要充分发挥职能作用，加强对工作的具体指导，及时研究解决制度落实过程中出现的新情况、新问题，推动各项工作深入开展。要按照省、市有关文件要求，进一步强化责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。二、深化农村集体“三资”委托代理服务，进一步巩固清理规范乡村财务工作成果1、在澄清农村集体“三资”家底基础上，采取有效措施，严防各村级和各站所、部门新增债务，逐步化解已有债务，为农村经济发展减轻负担，巩固清理规范本乡财务清理

6、工作成果。2、逐步推广农村集体“三资”电算化管理，加强对“三资”的动态监督，严格按照《关于在全省推行农村集体“三资”委托代理服务工作意见》（豫纪发[2009]18号）要求，规范“三资”管理流程和农村集体项目招投标制度，防止“三资”变动隐瞒不报、集体资产流失等情况发生。3、加强本乡“三资”委托代理服务中心规范化建设，切实做到人员、经费、办公场地、设施落实到位，管理规范、监管有力。加强对“三资”中心工作人员，村级干部和村报账员的培训力度，提高其政策水平和业务素质，提升“三资”管理水平。坚决杜绝“三资”代理中心人员“吃拿卡要”现象，严格禁止未经村组同意，由“三资”代理中心直接代扣、划转、挪

7、用农村集体资金现象。三、完善农村基层便民服务全程代理，抓好农村基层“三公开”工作1、贯彻落实《南阳市推行农村基层便民服务全程代理制度的意见》，建立健服务网络，继续建设便民服务全程代理中心，各行政村设立便民服务代理点，将适合本辖区、本单位的审批和服务项目逐步纳入便民服务全程代理中心，实行集中办公，统一管理，一个窗口对外，方便群众办事。2、深化乡机关、基层站所办事公开工作，健全农村基层党员干部联系和服务群众制度，加强对便民服务代理中心人员的培训和管理，提升中心