浅论质安先行

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1、浅论质安先行介入《中华人民共和国建筑法》第七条和建设部［1999］第71号令第二条明确规定：工程投资额在30万元以上或建筑面积300平方米以上的建筑工程必须向工程立项审批机关的同级建设行政主管部门办理施工许可证。但是根据科学发展观的要求，我们要不断解放思想，转变观念，优化服务环境，改进服务方式，创新服务手段，拓展服务功能,提升服务效能，为了强化对我县建筑行业的监督管理，维护建筑市场秩序，对我县所有建设项目质量安全在受控之中，提前预防质量安全事故的发生，我们现在应当对全县所有在建项冃的监督管理采取质安先行介入机制。质安先行介入就是

2、对已经进入报建程序或未进行报建程序的建筑工程未正式取得建设施工许可证的之前，县质监站和县安监站对工程项目要委派专业技术人员提前进入施工现场，提供质量监督和安全监察服务，确保施工质量与安全，同时督查参建各责任主体完善施工许可手续的一种工作机制。那么为什么现在要采取质安先行介入机制呢？原因有以下二点：1、对于部分工期较紧、任务重的市重点工程项目，往往采用的是特事特办的方法，边报建边施工，如果在这个时期，我们没有推行质安先行介入机制，就有可能导致施工单位在没有专业部门的监督管理下，对建设工程质量上轻视，安全上的忽视，从而出现工程质量安

3、全事故。2、有个別的建设项目由于种种原因不进行报建要擅自开工，这样的建设项目更是处在监督管理的真空状态之下，其工程质量和安全管理更是存在着及大的隐患。让我们来看一组数据：2007年望城铜管建筑工程有限公司承建的含浦科教产业园综合楼工程，就是没有完善相关的报建手续便擅自进行施工，其由于安装的塔吊在监理单位都没有进场旁站的情况下，施工单位便开始塔吊基座施工，结果塔吊安装完毕后没有进行试运行调试便投入使用，结果发生塔吊倒塌事故，所幸没有人员伤亡。经事后专家调查，塔吊倒塌是由于施工单位在进行塔吊基座施工时，没有对施工环境的土质进行堪测，

4、基座施工也没有施工方案，加上没有专业部门的监督管理，仅仅凭借以往施工经验盲目施工，从而导致事故的发生。如果当时，我们推行了质安先行介入机制，那么就不会出现施工单位如此大胆冒险施工作业，导致事故的发牛。究竟怎么样来推行质安先行介入机制呢？1、建设单位开工前应到县建工科领取《建筑工程质安先行介入申请表》，并认真填写表内相关内容，加盖单位和法定代表人印鉴；2、建设单位持《建筑工程质安先行介入申请表》，并提供在规定期限内完善报建手续的承诺书，向县局建工科提出申请；3、县局批准后签发《建筑工程质安先行介入通知书》，并送达县质监站、县安监站

5、、县执法队进行全面的监督管理。4、获得《建筑工程质安先行介入通知书》的建设项目，其工程进度应在正负零以内，如果施工工程出正负零后，我局将书面通知县执法队实施停工处理和行政处罚；5未报先建的项目，县质监站、安监站应当主动工程现场进行监督管理，并督促其登记报建设并完善相关报建手续。在全球经济危机的严竣形势下，“保增长、扩内需”成为当前政府宏观调控的主要手段，我们应当在科学发展观的指导下，加结对全县所有在建工程管理力度，大服创新，积极推进我局质安先行介入机制的建立，确保2009年我县建筑行业平安、稳定、有序发展二00九年四月二十日