[精品]浅析工程招投标中存在的问题及对策

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1、浅析工程招投标中存在的问题及对策浅析工程招投标中存在的问题及对策摘要：招标工作是一种明确的市场行为，它能为工程项目选定符合招标人要求的承包人，因此，在商品经济社会中它扮演着十分重耍的角色。自从我国开始实行招投标制度以来，在工程项目上己经获得了巨大的成就。本文主耍对工程招标中存在的问题及对策进行了分析探讨。关键词：招投标；存在问题；对策屮图分类号：TU723文献标识码：A引言招投标是一种旨在引入市场竞争的采购形式，它可以为招标人择优选择项目的承包人，起到优化资源配置的作用，形成优胜劣汰的市场竟争机制。根据以往建设工程的实践表明，招投标制度是

2、比较科学和成熟的工程承发包方式，也是加快建设项目进度，确保建设工程质量，取得理想的经济效益的重耍途径。招投标制度的基本原则是公开、公平、公正、、诚实信用。但是，目前我国建设工程招投标的现状却不容乐观。一、建设工程招投标存在的问题1、陪标与串标现象普遍所谓陪标，主耍表现在以下两个方面：一是在某项目进入招投标程序之前，招标人已经确定了中标意向单位（该单位或者是与招标人关系较好，或者是技术能力深得招标人信赖的），然后rti该单位根据投标程序联系具有投标资格的单位参加投标，以确保意向单位中标，虽然在某些情况下,这种行为能够确保招标人能够招到心仪的

3、承包人，但仍然违背招投标制度的基本原则；二是招标人并无意向单位，而是由潜在投标人自发联系友谊单位参加投标以确保本单位屮标，这种行为主要发生在潜在投标人较少的项目中，与串标类似。串标现象主要表现在发布招标公告之后，某潜在投标人在开标前通过收买其他潜在投标人并取得内定中标资格，不能收买的，则联系其他潜在投标人一致太高或压低投标报价已排斥不合作单位，这种行为使招标会沦为一种形式，使其他的投标人成为中标者的陪衬。陪标与串标现象严重违反了招投标制度公开、公平、公正、诚实信用原则，不仅扰乱了正常的招投标秩序，损害了招标人和其他投标人的利益，更为法律所

4、不容。。2、转包现象存在转包现象即中标人将其所中标的项目转卖给第三方，第三方成为实际上的工程承包人。转包现象主要表现为，在企业通过招投标获得中标资格Z后,通过转包及违法分包方式将工程项目转给其它单位，通过以包代管收取管理费，甚至某些企业恶意参加招标会，通过陪标、串标的方法非法获得中标资格，将工程转包给其他企业，自己却没有工程实体。承包转包行为是“豆腐渣工程”的来源。3、招投标运作有待完善有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，导致标底不准确，还存在监督机制不健全，泄露标

5、底，串标等现象，影响招投标文件的公正性。4、评标与定标不科学评标与定标工作是招投标工作的重要组成部分,这两个环节体现了招投标工作的公平性和合理性。科学的招投标工作必须有科学合理而乂准确的评标与定标方法。目前我国诡未设立一套完善的、科学的评标办法，在评标过程中重定性评分、轻定量评分现象普遍存在。现阶段的评标方法更多的采用合理低价法，重点难点工程采用综合评分法。合理低价法的评标基本上是开标时一锤定音，运气的成分较大，这就导致投标人的串标现象发生；综合评分法，看上去较为科学，参与了其它条件的评审，却给“关系”留了后门，容易滋半腐败。此外，专家评

6、审的专业水平和整体职业素质不高。在实际评标过程中，评估往往不能遵守原则，对一些隐含规则的妥协，没有坚持公正的评价和考核标准，导致招投标不公平、公正。二、应对建设工程招投标管理问题的策略1、完善法制法制建设的优势不断在凸显，对于违纪违法的情况，政府要担负起主要责任，一些项目由政府直接受益，并且要在政府的监督下进行，这时如果政府这一主体内部混乱，自身职责不明，出现以权谋私，挪用公用设施等问题出现，法制建设就无从谈起。最近几年不断提倡反腐倡廉，这虽然说明法制建设不断进步，但也同时展现出一个问题，此类现象屡禁不止，很大程度上是惩罚较轻，而利益诱惑

7、难以阻挡。在这里可以对国际上的法律问题案例进行探讨，借鉴经验，降低口主开发法规的成本。2、对投标者和招标者进行思想教育若想使建设工程中的招投标得以顺利有序的进行，就需要营造一个和谐的招投标环境，使招投标合理的进行，国家需要大力开展对招标者和投标者的思想教育工作。在对其进行思想教育的时候，需要使其认识到依法进行招投标的重要性，招投标需要所有的招标者和投标者都能做到公平、公正、合理、有序的进行招投标，严禁违规违法的行为在招投标中出现。只有这样，才能使招投标稳定的进行，建立良好的招投标环境。3、法律部门对招投标进行监督对于招标者的选拔工作，也是

8、招标公司的重点工作，招标公司需要对招标者进行严格的检查，要求只有上岗证的招标者才有资格进行招标工作，并且需要定吋的对招标人进行审查，使其在招标过程中做到公平与公正。除此Z外，国家还需要相关法律