滨海县域经济现状及发展对策

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1、滨海县域经济现状及发展对策作者简介：韩立兵(1961-)，男，江苏滨海人，中共滨海县委党校讲师，主要研究方向为区域经济；孟昭学(1962-)，男，江苏滨海人，滨海县图书馆馆长，主要研究方向为农村经济。摘要：县域经济是整个国民经济的重要组成部分。滨海县域经济虽然取得了较快发展，但与兄弟先进县相比仍有较大的差距。加快滨海县域经济发展，必须明确发展方向，抓好项目建设，培育支柱产业，优化发展环境，大力发展现代农业。关键词：滨海县；县域经济；港口开发中图分类号:F127文献标识码A文章编号:1004-1605(20

2、12)08/09-0097-03一、滨海县域经济发展现状分析近年来，滨海县域经济取得了较快发展，但与市内兄弟市县相比，无论从经济发展、生活水平、财政收入，还是从人均指标来看，还存在一定差距。经济比较分析(1)从人均国内生产总值看，2011年盐城市人均国内生产总值为38570元,大丰市为49242元，分别是滨海县25005元的1.54倍、1.97倍。县域国内生产总值不仅同其生产力发展水平有关，也同县域的幅员和规模大小有关，并不能完全反映县域经济发展的整体实力和水平，但人均国内生产总值在现阶段却比较能够反映出

3、县域经济发展的实际水平。(2)从收入水平看，2011年盐城市人均可支配收入为19510元，全市农村居民人均纯收入为10511元。滨海县分别为16879元、9197元，与市人均可支配收入以及最高的亭湖区相比，分别相差13.5%和27.4%;与市农村居民人均纯收入以及最高的东台市相比，分别相差12.5%和237%o人均可支配收入和农村居民人均纯收入总量指标，分别为全市倒数第三和倒数第二，差距较大。(3)从地方财政收入看，2011年盐城市人均地方财政收入为3278元，人均地方财政收入最高的盐都区为4812元，滨

4、海县人均地方财政收入为仃30元，为全市倒数第一。与前二者相比相差1548元和3028元，差距1-3倍。2•产业比重分析按照各产业在国内生产总值中的比重情况分析，滨海已经由“一二三”成功向“二三一”转变，同时开始向“三二一”迈进。第一产业保持持续稳定发展，第二产业不断得到巩固和加强，第三产业发展较为迅猛。三次产业总量与比重的构成及特点，主要体现如下：(1)第一产业的绝对额持续稳定增长，但比重不断降低。第一产业由2007年267000万元，增加到2011年448100万元，增长了67.8%，但相对于第二产业和

5、第三产业来说，速度明显低。第一产业占GDP的比重逐渐减小，由2007年的24.7%，下降为2011年18.82%，下降了5.9个百分点,形成的增量少，对GDP增长的贡献率及拉动GDP增长的百分点皆呈逐年下降之势。滨海县与全面小康要求还有很大的距离，第一产业的比重超过了8%,还未达到全面小康要求。(2)第二产业的发展支撑并主导着GDP的增长。2007^—2011年，第二产业增长了127%,年增长速度保持在25%左右的高速增长状态占GDP的比重连续稳定，由2007年的42.8%到20"年的44.10%，五年占

6、GDP的比重一直在44%左右，说明滨海县经济主要依靠第二产业的拉动，二产对GDP增长的贡献率维持在主导地位。(3)第三产业对GDP增长的贡献率逐年上升，具备对第二产业主导地位的冲击力。2007年-2011年，第三产业增长了157%,年增长速度稳定在30%以上，占GDP的比重也稳步上升，由2007年的32.5%±升到2011年的37.08%,年平均增幅一个点。三产对GDP增长贡献率维持在36%左右，拉动GDP增长的百分点居于5-6之间。第三产业的发展取决于第一、二产业对服务业的需求，取决于第二产业能够为第三

7、产业提供发展所需的物质条件。第三产业占GDP的比重逐年提升，这反映滨海县域产业结构层次较佳。目前，滨海第一、二产业对第三产业的拉动作用刚刚开始发挥出来，加速发展第三产业、提高第三产业对GDP增长的贡献是大有潜力的。总体分析，滨海第一产业对GDP增长的贡献率逐年下降趋势已形成，随着惯性力的作用，下降趋势会加速；第二产业对GDP增长的贡献率连续五年在高位徘徊，拐点即将岀现，下降苗头显现；第三产业对GDP增长的贡献率逐年上升，每年上升1个点，在未来5・7年间，三产业对GDP增长的贡献率将会超过第二产业对GDP增

8、长的贡献率，产业比重将会由匸三一”向'三二一”转变。3•存在问题在看到县域经济发展取得的成绩的同时，也要清醒地认识到滨海县域经济发展中还存在一些问题，这些问题可能会影响到“十二五”滨海县县域经济的快速健康发展。(1)经济总量偏小，产业层次较低。2011年盐城县市中,GDP总量最大的东台市达到447.92亿元，滨海县仅有东台市的1/2多；工业增加值最大的东台市达到142.82亿元,滨海县(86.89亿元)仅相当于东台市的2/3;