林毅夫：我国经济增速下滑主因不是体制问题

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1、林毅夫：我国经济增速下滑主因不是体制问题图为经济学家、原世界银行副行长林毅夫2013年12月19日至20日,由中国光大集团和上海世纪出版集团联合举办的光大——世纪中国论坛在香港举行。本次论坛演讲者林毅夫教授、史正富教授、陈平教授、张军教授及张维为教授等就中国经济回顾与前瞻、中西方文明模式等重要议题发表演讲。林毅夫教授在论坛上做“三中全会后中国经济未来发展的判断”主题演讲。因无法到会议现场,林毅夫录制了演讲视频。以下根据录音整理而成。在十八届三中全会召开后，中国的改革进入了一个新时期。我恭喜光大•中国世纪论坛在香港召开。很抱歉，因为参加全国工商联的执委会

2、，不能到香港前来参加会议，但很高兴的是，现代科技的发展使我能够以视频的方式和各位交流我对中国未来发展前景的一些看法。我们知道，中国的改革开放是从1978年年底十一届三中全会开始的，以渐进的方式推动由计划经济向市场经济的转轨。在过去34年里，每年的国内生产总值的增长速度高达9.8%,在人口这么多、底子这么薄的国家，持续这么长时间的高速增长，是人类经济史上不曾有过的奇迹。1978年年底时，中国的人均收入只有154美元，还不到非洲国家平均收入的1/3;到2012年，中国的人均收入达6100美元，成为一个中等偏上收入的国家。中国经济的整体规模变成世界第二大，中

3、国也成为世界第一大出口国，被称为“世界的工厂”。更重要的是，展望未来20年，我认为中国有维持年均增长8%的潜力。经济增长是人均收入不断提高；收入提高的前提是劳动生产力水平不断上升；生产力水平上升的载体是技术不断创新、产业不断升级。这个道理对发达国家和发展中国家是一样的。但我们知道，发达国家的技术和产业都已经达到世界最高的水平，对他们来讲，技术创新、产业升级都得靠自身研发，其投入相当大，风险相当高。从历史经验来看，过去100多年中，发达国家人均收入水平的年增幅仅2%，加上人口增长的速度，发达国家的经济增长在2%-3%之间。发展中国家的技术创新和产业升级可

4、以利用与发达国家技术与产业的差距，引进发达国家已经成熟的技术与产业，作为本国技术创新与产业升级的来源，因此其成本与风险得以大幅降低，其经济增长的速度可以数倍于发达国家经济的增速。从统计数字来看，从第二次世界大战以后至今，有13个经济体利用了与发达国家技术产业差距的后发优势，将年均7%或更高的经济增速维持了25年或更长的时间。改革开放后的中国大陆，便是这13个经济体中的一个。技术与产业上的后发优势已经助力中国经济增长34年，其潜力还有多少？我想，这个潜力不在于中国过去利用了多少，重要的是要判断与发达国家相比，技术与产业差距带来的后发优势还有多大。衡量后发

5、优势一个很好的指标是人均收入水平的差距。一个国家的人均收入水平反映的是该国的平均劳动生产力，其背后反映的是平均技术水平与产业水平。根据经济学家安格斯•麦迪森(AngusMaddison)的估算，2008年时中国人均收入水平(按购买力平价计算)相当于美国当年水平的21%。中美两国人均收入水平的差距水平，相当于日本与美国在1951年时、新加坡与美国在1967年时、台湾与美国在1975年时、以及韩国与美国在1977年时的差距水平。日本利用与美国人均收入的差距的后发优势，从1951年开始，维持了20年年均9.2%的增长；新加坡利用后发优势，从1967年开始，维

6、持了20年年均&6%的增长；台湾从1975年开始，维持了20年年均8.3%的增长；韩国则从1977年开始，维持了20年年均7.6%的增长。我们知道，中国大陆在改革开放之后，其经济增长方式和我前面谈到的这些东亚经济体是一样的。如果利用产业与技术的差距，日本、新加坡、台湾和韩国能维持长达20年7.6%至9.2%的经济增速，应该说，在未来约20年中，后发优势将给中国带来年均8%的经济增长。有过去三十多年高速增长的成绩，展望未来中国又有如此巨大的潜力，我们应该对中国的前景非常乐观，但最近国际上中国崩溃论的论调此起彼伏。其主要原因是从2010年第一季度开始，中国

7、经济增长速度连续13个季度节节下滑，到2013年第二季度时，经济增速仅达7.5%,这是改革开放以后持续时间最长的增长放缓。中国崩溃论者们认为，中国经济增速的节节下滑是由中国的体制、机制造成的。当然，中国在高速增长中确实出现了收入分配不均、腐败等造成老百姓不满的社会经济问题。崩溃论者们强调，中国过去经济增速快，把这些问题掩盖掉了；一旦经济增速下滑，体制问题暴露，最终的崩溃不可避免。对此，我个人的看法是，造成中国经济增速连续13季度下滑的主要原因不是体制问题，而是2008年后的这场国际金融经济危机带来的外界刺激。在这段时间内，不只中国经济增速出现了下滑，与

8、中国经济处于同等发展程度的其他新兴经济体，譬如巴西，也出现了下滑。巴西2010年的经济增速为7