当前影响岔朋镇社会稳定的问题及对策

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1、当前影响岔朋镇社会稳定的问题及对策当前，我镇正在按照县委的统一部署，积极深入开展学习实践科学发展观活动，根据学习实践活动要求,为切实维护社会稳定，找准影响基层社会稳定的症结，寻求解决対策.我们深入基层进行了解调研，现将调研情况报告如下：一、当前矛盾纠纷的现状及其原因分析当前，我镇社会治安形势总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方血的矛盾纠纷述大量存在，尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，国际“金融风暴”下人量返乡农民工等由此产生的矛盾纠纷也不断增加。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，在表现形式上也有很人的不同。突出表现为公民与集体经

2、济组织、与基层政府z间，企业为政府z间等纠纷（当然，ri前的婚姻家庭纠纷尤其是婚姻纠纷呈大幅上升趋势），也就是个体与集体、集体与集体z间纠纷。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，才盾纠纷普通存在，非一个地方、一个金业所独有，纠纷涉及面宽;二是群体性，集体上访时有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因冇体制、观念、作风各方面的因素，冇时则是多种因索交结在一起，调处难度增大。当前形势下我镇才盾纠纷的表现形式有以下儿种：1、在农村方面，由于历史原因，一些地方的土地权属不清，因征地拆迁、移民示续扶持政策执行、公路建设中群众对土地权属争执激烈。2、在劳动就业方面，-•

3、是大中专毕业生分配困难，自主择业性不强，就业压力增大；二是卜•岗职工及进城务工的农民增多，就业渠道狭窄，社会闲置人员增加，易诱发治安问题。3、冇部分上访老户对信访答复不满意或冇关部门未予答复持续上访或越级上访不断。二、社会才盾的现实解决机制及存在的问题1、我镇把矛盾纠纷排杏调处匸作一肓作为维稳工作的重点来抓，成立了由镇政法委书记为组长的才盾纠纷调处领导小组，每月召开两次排查会议，一把手亲H参加，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，抽调综治、司法、信访、派出所、土地等部门有关人员，深入农村、企业、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。在“两节”、“两会”“国庆6

4、0年庆典”等期间，还组织相关部门和人员进行大规模排查，确保农忙、节FI期间的社会稳定。我镇刀靶村由于扎南公路建设占地，导致村里的土地被占了相当一部分,很多群众没冇了土地，双方矛盾加剧。我镇矛盾纠纷排查小组立即分成三组，对持反对意见的三个居民小组展开疏导，经过耐心细致的劝说，把矛盾化解在基层。2、我镇还成立了以镇党委书记为纽长，镇长为副纽长的预防和处理突发群休性事件应急领导小组，形成了一套制度：-•是机关成立10人组成的应急人员，1名班子成员带班，每村要冇一名主要领导值班；二是机关单位人员成立督导组，适时对机关和各村进行检查；三是每村确定一名信息员，随时报告情况：四是如发生突发大规模群

5、体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。3、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题：一是矛盾纠纷解决机制棊于司法行政系统指导，自治性解决机制发育不足，村民调委会是在法院指导和司法行政机关管理与指导卜谜行工作的白治性民间纽织，这种调解受行政权力的支配和影响较人，有许多不利因素：（1）增加了基层政府和基层干部的负担；（2）强化了群众对政府的依赖，不利于群众自我管理的积极性；（3）增加了基层信访压力；在调解过程缺乏制度化、规范化。如在农村矛厉纠纷调处过程屮，调处结杲最终往往由村两委班子主要领导拍板，因此，纠纷解决

6、方式比较随意，受村干部个人意志和素质影响较大，可能会造成调处结果的不公平，造成一方不满。同时，在行政协调过程屮，市于受“稳定压倒一切”思想影响，个别基层干部在处理纠纷过程屮，会采取有悖于政策和原则的协调，给群众传递“小闹小解决，人闹人解决，不闹不解决”的错误信号，使群众人量纠纷涌向信访部门，冇的还以各种激化方式引起领导重视，造成社会不稳定。三、如何进一步完善才盾纠纷的解决机制1、要从源头上预防矛盾纠纷的发生，要做好以下儿个方面：一是要深化农村改革，集中精力发展农村经济，新形势下的人民内部矛盾是在改革过程屮产生的，于改革有不解之缘。这些才盾有的是山于新旧体制的碰撞而引起的，有的是改革没

7、有配套而产牛的，有的是由于IH思想看不惯新事物而出现的。解决好这些矛盾的根本出路是发展经济，把农村产业结构调整和对外招商引资蛋糕做人。社会财富增加了，人民富裕了，许多矛盾就可以迎刃而解了；二是要搞好法制宣传教育，通过普法教育，使广人公民在牛产、住活小能够依法办事、依法做人、依法维护自身的合法权益；2、耍健全才盾纠纷排查调处工作机制，一是定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时学握才盾纠纷的具体情况，尤其对■可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度