党校学员论文

《党校学员论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、加速小城镇建设的几点思考摘要：国发［2012J02号文件的击台，强力推进贵州工业化、城镇化、农业产业化全面“提速”，将是推动贵州经济高位发展的三驾“磁悬浮列车”。小城镇作为农业产品的重要集散地和农村经济结构的主要载体，与农业和农村经济的战略性调整有着密切的联系。一手抓结构调整，一手抓小城镇建设，相互促进，共同发展，成为在当前形势下各级党委、政府面临的一项战略性任务。关键词：小城镇建设规划管理建议党的十五届三中全会提出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的大战略”。中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，将发展小城镇作

2、为“当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务”。近年來，各地小城镇之所以发展快速，除乡镇企业异军突起的带动外，主要得益于其经济、社会管理体制改革走在了城市之前，经济率先转由市场调节，社区率先向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启动；阻碍农村劳动力转移和人口城镇化的体制性障碍较少；农民进入小城镇比进入大中城市付出的成本低，“扎根”容易，对政府压力相对较小。因此，小城镇过去、现在和将来都是农村劳动力转移就业和人口城镇化的重要渠道。一、目前小城镇建设和发展中存在的主要问题从目前小城镇建设和发展情况来看，笔者认为主要存在几个方面的问题：

3、1、急功近利。有的为了追求短期“政绩”、追求暂时的经济利益或为了争取投资，超越权限，违反法规和程序，乱上建设项目，搞“形象工程”，造成资金浪费和重复建设；有的盲目扩大规模，突破建设用地标准，搞不切实际的“大发展”；有的甚至不作环境影响评价，就新建污染环境的项目，致使环境遭到严重破坏，违法用地的现象普遍存在。2、漠视规划。有的误以为城镇总体规划就能包揽一切，多数城镇没有编制详细规划，城镇建设缺乏具体科学的指导；有的没有规划管理机构和人员；有的不尊重规划，随意批租土地，城镇土地粗放开发，使用价值低下，许多城镇建得象农村朵院；有的只注重单体

4、建筑,忽视环境景观和区域功能；有的城镇中心区人口密集过高，在一些旧城区，新建筑见缝插针，建筑间距严重违规，“握手楼”随处可见。新建道路的两侧，土地低价出让，任其建各种低水平私房，形成新的“建筑垃圾”。3、缺乏特色。有的不惜在历史文化载体的居民、民街、民巷密集区域大拆大建，导致不能再生的传统历史风貌、历史街区和历史遗产遭受严重破坏，使城镇失去了自己历史价值和特色，造成无可挽回的损失；有的领导误以为宽马路、大广场、高楼房就是城镇现代化的标志，贪大裘洋，造成及大浪费；有的城镇盲目模仿“克隆”，追求不伦不类的“欧陆风格”，不注意城镇深层次的文

5、化品位，不注意创造自己的城镇特色，造成新的“千篇一律”、“千城一面”。4、体制不顺。首先由于各地实际情况不同，对城建管理机构设置的要求也各有差异，要么多头管理、争权夺利，要么相互推诿、扯皮，部门保护主义严重，城建管理体制很不顺畅。其次，缺乏有效的监督制约机制，城建工作受“长官意志”、“短期行为”等方面的影响,对规划随意性人，建了又拆，造成重复建设。再次是城管执法队伍素质和管理水平亟待提高，对违法、违章建设查处不力、不彻底，造成违法、违规建设屡见不鲜，脏、舌L、差、挤、难等现象仍较突出。二、加速小城镇建设的几点建议国发[2012]02号

6、文件的出台，为推动贵州城镇化建设实现跨越式发展指明了方向。针对当前新时期城镇化建设，要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，努力实现城市精品化、城镇特色化、乡村传统化的“三化”格局，促进经济发展。笔者认为要在以下几方面多着力。1、更新观念为先。思想观念落后是阻碍城镇化发展的“瓶颈”因素，“瓶颈”不突破，跨越式发展不可能实现。因此，在实施西部大开发战略中，要加速城镇化进程，解放思想，转变观念是先决条件。观念和思路决定出路，出路塑造形象，形象提升效益。为此，着重要树立“三观”：

7、一是要树立新的机遇观。要客观分析人们的思想观念的现状，找击落后的症结和思想认识上的差距，瞄准城镇化的着力点,在加强针对性和实践性上多下功夫，在具体城镇实践中确立新观念、新思路，找准位置，及时调整、充实和完善政策措施，抓住一切可以发展的契机，乘势而上，推动生产力跨越式发展。二是要树立新的发展观。小城镇建设对于繁荣农村经济，改善生产力布局，带动乡村精神文明建设，起着I•分重要的作用。在加快农村结构调整的新阶段，小城镇建设必须围绕发展优质、高产、高效、特色农业，推进农业产业化、市场化、现代化进程，加快基础设施建设，为农村经济发展提供载体服务

8、。要敢于创新，敢于争先，敢于破除陈规陋习，敢试敢闯,树立城市政府经营城市的新观念，依靠价值和政策法规的规范性，依靠城市聚集性、开放性和信息的广泛性有效地经营城市，把握城市发展方向。三是要树立新的全局观。立足本地、放眼全国