建筑工程监理中存在的问题与对策探讨

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1、建筑工程监理中存在的问题与对策探讨【摘要】建筑施工过程屮任何一个坏节出现差错，都可能给工程的整体质量带来无法挽回的后果。工程监理作为工程建设中不可或缺的重要部分，对保障建筑工程质量具有非常重要的意义。通过分析我国当前建筑工程监理中存在的主要问题，并找出问题根源所在，提出规范监理市场、提高监理人员素质、提高监理行业收费标准、规范业主行为四大策略，提高监理质量。【关键词】建筑工程；监理；存在的问题；对策建筑工程监理是指对建筑工程项目实施全过程进行的监督和管理工作，工程监理对保证工程质量、降低建筑工程造价、控制投资工期、保护国家利益、社会公共利益以及业主合法权益等

2、方面都起到至关重要的作用，为我国的经济建设作出了贡献。建设工程监理引作为先进的管理模式引入我国，己开展20多年，得到了社会的普遍认可，总体来说，目前我国建设监理的形势是好的，是健康发展的。但是与国际先进的建筑工程监理水平相比存在很大的差距，在建筑工程监理工作实践中，发现我国的建筑工程监理市场存在一些怵I难和不足，阻碍了我国建筑工程监理的发展。因此，我们在实践中不断改进发展我国的工程监理事业，耍充分发挥监理工作的作用，推动监理工作取得更为显著的成就。一、我国工程监理中存在的主要问题(-)建设监理市场行为不规范由于目前我国监理行业管理机制不够健全，在监理业务的承

3、揽方式上，存在着挂靠监理证照、转包监理业务、业主私招乱雇、系统内搞同体（或连体）监理等不良现象，使得建设监理的作用在很多项目上都体现不出来。此外，有些施工企业进入改制转型期，实力相对较强的施工单位向总承包管理公司发展，把劳动力密集的工程甩出；然后，将农村剩余的劳动力安排至施工一线，引起建筑队伍整体素质下降。甚至有些监理单位挂着监理企业的牌子，在有监理任务的时候临时凑一些人员开展任务，没有监理任务时，则将这些监理人员解散或转移，严重影响了监理人员从事监理工作的责任心、事业心与积极性。不利于监理行业的健康长远发展。（二）监理队伍总体素质不高监理队伍索质有下滑趋势

4、。我国自实行监理执业准入制度以來，很多监理工程师，通过考试取得监理工程师执业资格，监理队伍的基木素质和专业知识都得到了明显提高。但是监理工程师相对于其它注册工程帅而言，处理垫底位置，儿乎仅为其它注册工程师的一半，导致很多高智能人才不愿意从事监理工作或进行监理公司。目前，从事监理工作的人员大部分为退休的老工程师或刚毕业的大中专生，很大一部分既有注册证书，又有工作能力的监理工程师选择挂靠证书，转从其他职业。导致我们监理队伍人员素质普遍低下的现象，他们由于没冇经过专业的技术监理管理培训，所以只懂技术，对相关的法律、经济和管理知识不够了解。常会出现一些滥用职权，欺骗

5、业主的不良现象，不能充分发挥监理的作用，影响监理质量。（三）工程监理招标而引发的不良竞争《中华人民共和国招标投标法》中明确规定，符合条件的建设工程监理必须要实行招标。从监理行业发展的前景看，采取竞争机制是对的，能够冇效推动监理行业的整体进步，但是在实际的工程监理招投标时，价格竞争儿乎成了最重要的手段，很多监理工程为了中标一味的降低工程监理费（低于正常收费标准）。而监理公司不可能高于成本去做这项监理，这种过低收费的直接体现是监理服务质量低、监理人员素质低。从而景程了建筑工程监理的效果，影响整个监理行业的形象和发展。（四）监理内容和授权范围被业主收窄作为工程建设

6、市场的三大主体之一，监理应当发挥其重要的作用。然而实际的建筑丁程建设中，重设计、重施丁、轻监理的观念十分普遍。我国现阶段的建筑监理工作仅局限于施工阶段，业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识。他们认为监理是质量制的工具，只是授了监理单位施工阶段的质量控制权，而投资、进度的控制权没冇授予，这就加人了监理人员控制质量的难度。因为如果监理单位没有掌握投资控制权，承包商拿到丁程款无需经过监理的审批，这就表示无论工程质量是否合格承包商都一样能拿到工程款，此时监理人员对施工企业管控则没有足够的权威性。而如果业主授予监理投资控制权，监理人员可以通过经济手段

7、对施工单位的行为进行约束，从而更冇效地保证工程质量。此外，冇些业主对监理单位职责认识不充分，使监理工作开展中受到一定的困扰。如：某工程施工期间，妊浇筑过程中施工人员操作不当，造成妊出现蜂窝、麻面现象，业主则将这个过错归结于监理单位，公然指责监理力度不到位,而考虑施工单位的责任。二、解决对策与建议(-)强化监理委托程序，促进监理市场的规范化严格规范监理屮各方的市场行为，业主在选用监理单位时应严格按照规定实行公开招标或邀请招标；如果直接委托，则应按照规定办理委托手续，选择具有相应资质条件的单位进行监理，杜绝内部监理单位进行“口我监理”。监管部门加强竣工备案制度，

8、对工程监理应招标而不进行招标、转包以及挂靠的工程，不