开化县十一五规划纲要中期评估报告

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1、开化县”十一五“规划纲要中期评估报告开化县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况中期评估报告（2008年笛月2日开化县第十四届人大常委会第十三次会议通过）《开化县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》于2006年3月经县十三届人大四次会议审议通过后发布实施。规划实施近三年来，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，着力构建和谐社会，紧紧围绕基本建成生态县和基本实现全面小康社会两大目标，深入实施生态立县、特色兴县两大战略，制定落实各项政策措施，全县经济保持平稳较

2、快增长，社会事业加快发展，主要指标和工作任务完成情况总体良好，“十一五”规划实施已经取得阶段性成效。“十一五”规划主要目标实施程度评价（一）“两大目标”实施程度评价——基本建成生态县。2007年，我县第一批通过省级生态县考核验收，基本建成生态县。目前，正全力向国家级生态县目标迈进，计划2008年达到验收标准，2009年通过考核验收。对照新修订的国家级生态县考核验收标准，5项基本条件中有4项已符合要求；22项建设指标有15项已达标或基本达标。未达标的7项建设指标中，农民人均纯收入、单位GDP能耗、主要污染物排放强度等3项指标，今年底可确保达标；全国环境优美乡

3、镇占比、城镇污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、农村卫生厕所普及率等指标达标难度大，但随着生态县建设“七大工程”的加快推进，预期也可以达标。——基本实现全面小康社会。按照全国全面建设小康社会基本标准，10项指标综合评价达到基本标准90%以上的，就可视为达到全面小康社会的要求。对照10个主要评价指标，经初步评估，到2007年末，我县恩格尔系数、城镇人均住房建筑面积、大学入学率、城镇居民最低生活保障率4个指标已经达标；人均地区生产总值、每千人医生数预计通过努力到“十一五”期末可以达到基本标准的90%以上；城镇居民人均可支配收入、居民家庭计算机普及率2个指

4、标目前无统计数据，但初步分析也可达到基本标准的90%以上；农村居民人均纯收入、城镇化率2个指标距离达标尚有一定的难度。从10个指标综合水平看，到“十一五”期末可达到基本标准的93.2%（详见附表1）o因此，综合评估结果是到“十一五”期末我县可以基本实现全面小康社会的目标。（二）主要指标实施程度评价开化县“十一五”规划纲要确定了13项主要经济社会发展指标。目前，预计有6项指标提前仁3年达到目标；3项指标达到时序进度要求，“十一五”期末可如期完成；4项指标未能达到时序进度要求（详见附表2）o提前达到的指标是：——外贸进出口。2007年，完成外贸进出口总额107

5、22万美元，其中自营出口额8222万美元，提前三年达到40000万美元和8000万美元的目标。——财政收入。今年前三季度，完成财政总收入3.97亿元，其中地方财政收入2.3亿元，预计全年分别完成5.2亿元和3.2亿元，提前二年达到5亿元和3亿元的目标。——全社会固定资产投资。截止今年9月，累计完成投资70.73亿元，预计到2009年累计完成投资"4亿元，提前一年达到"0亿元的目标。——社会消费品零售总额。今年前三季度，社会消费品零售总额达到17.01亿元，预计2009年达到26.4亿元，提前一年达到26亿元的目标。——农民人均纯收入。2007年农民人均纯收

6、入达到5459元，预计2008年、2009年分别达到6005元和6425元，提前一年达到6300元的目标。——新增城镇就业岗位。截止今年9月，累计新增城镇就业岗位8200个，预计到2009年累计新增10400个，提前一年达到10000个的目标。达到时序进度要求，“十一五”期末可如期完成的指标是：——地区生产总值。今年前三季度实现地区生产总值37.11亿元，预计全年达到54亿元，2040年达到70亿元，“^一五”期间年均增长13.4%o——一二三产比重。今年前三季度为14.3:48.3:37.3,预计2010年为12.0:53.7:34.3,其中二三产比重达

7、到88%o——人均地区生产总值。2007年为13040元（折合1715美元），预计2010年达到19800元（折合2900美元，汇率按2008年中1:6.8591计算）。未达到时序进度要求，“十一五”期末完成有难度的指标是:—人口。2007年户籍人口为34.86万人，预计2010年达到35.5万人。——人口自然增长率。前二年年均增长5.45%,预计“^一五”期间年均增长5.6诧o——非农业从业人员比重。2007年为44.4%,预计2010年达到49%。——城镇化水平。今年6月末为34.8%,预计2010年达到37%o:、“十一五”规划实施效果评价（一）农业

8、产业化稳步推进，农民收入较快增长前三年，农业增加值年均增长4.1%