我国养老保险个人账户基金投资管理的几点思考

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1、我国养老保险个人账户基金投资管理的几点思考英国养老保陋于人账户墓垒投资管理的几点思主口侯凤石侯宝石养老保险范峙，具有法定强制性，试点省市参加养老保险制度摘要随着养老保险个人账户基金的制菜也越来越的人员必须按工资标准的规定比例缴纳个人账户费用，同时，庞大，养老会进行保值增值问题就交待尤为突出，而我不参加基木养老保险的人员也可自愿选择缴货制度，因此，今国现行的个人账户投资管理体制存在诸多问题，本文后做实的个人账户基金规模将越来越人。据8%的缴费翠淑TJ通过借鉴国外养老保险个人账户基金和我因社保基金货，2010年个人账户基金的积累额达1・5~2万亿元

2、，2020年投资管理的相关经验，结合我闺现阶段发展现状,提出将达4.5〜6万亿元，2030年将达10-11万亿元J由于个目前我国个人账户基金投资管理体制应采取分权式投人账户基金要等到职工退休后才进行支付，因此在氏达20到资管双模式，最后针对制莫式下如何进行监管和风险30年的账户管理期内，巨额的基金将面临通货膨胀、人口老龄控制提出了诸如建立独立的监管委员会、完善信息披化程度的加剧以及基金内部管理等方面的诸多风险。为实现露制度等方面的建议.养老保险金的按时足额给付，个人账户基金的管理就必须达到关键词基本养老保险个人账户基金投资管理模既要保值又要增值

3、的要求。为实现这样的目标要求，部分其至式全部个人账户基金实行现代投资组合管理将是必然趋势。鉴中图分类号:F840.6文献标识码:9><>A于个人账户基金与作为第二支柱的企业年金以及第三支柱个人养老资金风险管理要求的不同，建立和完善养老保险个人账才997年国务院正式出台了《关于建立统一的企业职工基户基金管理制度已经迫在眉睫。本养老保险制度的决定）），目11:城镇企业职工养老保险制度实行社会统筹和个人账户相结合。但是，由于决定出台前己退休职一、养老保险个人胀户基金投资运营过程中存在问工和在实施个人账户管理前己经参加工作但尚未退休的职工，题个人账户中

4、没有基金积累，同时国家又没有对这部分职工账户（一）部分省份空账尚未做实，个人账户基金仍存在缺口•空缺的部分给予补偿:另外，为兑付ljM收现付制下的老职工养改革之前，我国的养老保险模式是现收现付制，Dp当期退老保险费，个别地方还出现1了挪用新职工个人账户缴费额的现休人员的养老金由当期职工缴纳的养老费支付，Jp6子养老保险象3这些问题都导致了相当多省市的职工个人账户只是名义基金的代际之间转移，不存在个人账户和资金的积累。但随着存在，实质上没有基金积累，仍以;空账;运行。这种JJ.1'.状不论我国社会人口老龄化程度的不断加深，工资水平的快速

5、提高，在制度上，述是在未来养老保障中都会带来严重的后果。传统的现收现付制已经不能实圳养老保险基金!&立的平衡，迫为了做实基本养老保险个人账户，国家从2001年~率先切需要进行改革.才997年我国对基本养老保险制度进行改革。在辽宁实行试点性改革在坚持社会统筹与个人账户相结合在旧制度在向；统账结合；的部分积累制转化的过程中，在改革的基础上，调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度，实行前已经退休的职工（即；老人。的个人账户完全没有资金积累，个人账户实账运营，保持企业缴费率水平不变，同口寸釆取调整改革前己参加工作但未退休的职工（&P;中

6、人;）个人账户资金财政支出结构等措施补充社会保险基金，不增加企业负担，不积累不足，国家仍然要按现行标准向；老人;和；中入;支付养老降低离退休人员待遇。；该方案仍坚持社会统筹与个人账户相金，因此在养老保险制度转轨过程中就存在着巨大的转轨成本结合，但与1997年的规定相比，有两个突出特点:一是个人账或称之为;隐性债务；。在改革之初的制度设计中，这部分转轨户由空账变为实账，二是基金管理由混账管理改为分账管理。成本应由社会统筹基金来支付，但是新制度屮的社会统筹资金2006年，国务院决定把上海、天津、山西、山东、河南、湖北、湖与原有的隐性债务之间存在巨大

7、差额，在基本养老保险制度改南和新疆列入做实个人账户的试点省市，八省（区、市）做实个革之后的很长时期社会统筹资金远远不够支付实际的需要。而人账户实施方案，方案沿用了；黑吉模式；。方案指出:做实的且我国在统账结合制度建立之初，就允许统筹某金和个人账户个人账户某金与社会统筹基金实行分别管理。中央财政为做可以相互调剂，这就势必造成社会统筹部分透支在ITH人员的个实个人账户补助的资金，出省（区、市）政府委托全国社会保障基人账户基金，造成个人账户；空账;返作的现象。从而使现有职金理事会投资运营，全国社会保障基金理事会承诺较优惠的收工的个人账户变成了事实上的

8、空账，形成了；名义账户飞即个益事；中央财政补助Z外的个人账户基金由省（区、市）按照国家人账户上只有数字的记录却没有相应的实际的资金，使现行的规定投资运