以企业家精神引领基层党组织建设

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1、以企业家精神引领基层党组织建设［摘要］党的建设是十八届六中全会讨论的核心议题，广大农村基层党组织是否能自上而下高效落实党的精神，关乎党的事业发展全局。因此，农村基层党建创新一直备受中国政治学者关注。作为全面文明村，武汉市蔡句区星光村在实践中锐意进取，大胆创新，吸引具有创新、合作、敬业、执着、诚信等企业家精神品质的外出创业者回乡从事乡村管理工作，以企业家精神引领基层党组织建设，走出了一条先进性与群众性相结合、企业家富村与政治家治村相结合、超凡个人魅力与完善的制度建设相结合的能人治村道路，实现了村庄经济发展与社会治理优化的双突破，具有重要的借鉴意义。［关键词］党的建

2、设；农村；基层党组织；企业家精神;社会治理在我国大部分农村地区，资本、技术、人才等各种资源匮乏限制了村庄的发展。而基层党组织也大多因为党员结构老龄化、党员思维陈旧化、党员思想传统化而难以适应新形势下党面临的改革开放与市场经济的考验。尤其是村庄“两委”成员现代企业家精神的缺失,使得单凭村庄内部原有资源的整合很难实现长足的发展。由此，吸引外出能人返乡、实行能人治村也就成了很多农村尤其是经济欠发达地区农村的优先选择。然而，不可否认的是，能人治村也暴露岀一些问题，从“能人治理”到“能人专制”的蛻变，从“民主自治”到“宗派主义”的流变，因“经济主义”而致使“公平损益”，等

3、等。由此，能人治村一直以来也是多遭人诟病。那么，能否在能人治村❷C民主自治之间找到契合，能否在发展主义与社会公平之间找到平衡，能否在能人的领导下形成一个先进性与纯洁性共存的基层党组织？武汉市蔡甸区星光村在实践中锐意进取，大胆创新，以企业家精神引领基层党组织建设，走出了一条先进性与群众性相结合、企业家富村与政治家治村相结合、超凡个人魅力与完善的制度建设相结合的能人治村道路，实现了村庄经济发展与社会治理优化的双突破，具有重要的借鉴意义。一、星光村经历华丽转身寻找发展动力：将企业家精神注入基层党组织1•引回新书记，作为领头雁。2007年，陷入发展困境的武汉市蔡甸区星光

4、村以村“两委”班子换届为契机，基于之前的发展思索与走访调查，借助区县“加强农村基层组织'领头雁，队伍建设，'工程，成功“引回，，由本村走出去的拥有亿万身家的奥泰建筑工程公司董事长左少平任星光村村党支部书记。同年12月，左少平又以95%的得票率高票当选为村委会主任，开始了他在星光村书记主任“一肩挑”的任职生涯。由此，通过基层党委换届与村主任选举这一制度化途径，星光村赋予了经济能人正式的村庄管理领导权，成为了村庄发展的掌舵人。而作为经济能人的左少平的加入，也很快使得星光村党支部焕发出新的活力，在村庄经济发展中发挥着越来越大的作用。2•引进新资源，实现快发展。能人治村

5、，相对于其带来的资金资源与人脉资源，他身上的企业家精神更是难能可贵。左少平上任伊始就以个人行动诠释了企业家精神，表现出了与以往村干部的不同之处。大雪纷飞的严冬，左书记利用晚上群众方便的时间，走访了村里二百多户群众，了解了大家的想法。接着，左书记个人垫资3000万元启动星光社区二期和星光工业园建设。在产业发展过程中，星光村采取“筑巢引凤”的整体战略，利用村庄土地资源修建厂房，出租给进驻的厂家。“出租而不出卖”、“服务而不经营”就在保障了村民长久土地收益的同时规避了市场风险，有助于村庄的持续、快速、稳定发展。3.引领新风尚，联村大发展。一村致富不算富，带动周边才算强

6、。星光村在发展过程中，先后吸纳星红焰、新安堡、丘林、三红村四村，成立星光集团，实行联村发展。五个村在保持行政建制的基础上，一并纳入集团式发展。构建联村共建的模式，确立“六统二分”机制，即统一组织领导、统一经济管理、统一村建规划、统一投资项目、统一劳动用工、统一基础设施建设，村务与企业分开，福利暂时分开。星光集团整合五个村的资源，邀请专家反复研究制定星光村集团发展规划，确立了三园一区的发展新思路，为星光集团进一步发展规划出了新的方向。4•引向新高度，走向新明天。利用区位优势，坚持工业兴村。凭借紧邻沌口开发区的优势，利用沿318国道和沪蓉高速公路以北规划工业园，形成

7、了以汽车、空调配件为主的新型轻工业产业园，进一步盘活村办企业。调整产业结构,带动农业活村。在发展工业的同时，还积极探索发展高效观光生态农业。利用小夕湖边的山水资源优势，兴建现代都市农业园项目。计划形成一个集果蔬采摘、垂钓、休闲、观光旅游、品尝农家乐为一体的现代最美都市农业园。抓住发展机遇，实施商贸强村。探索土地入股合作联营的方式，建设商贸物流园发展壮大集体经济。投资10亿元建设星光国际建材城，同时启动商业步行街和星光综合大厦的建设，以把星光村打造成集购物中心、星级酒店、商务写字楼于一体的综合商贸中心。联村发展增强实力，共建互赢上新台阶。星光村以“组织联建强基础、

8、队伍联管强活力、活动联谊