《社会保险法》失业保险解读

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1、《社会保险法》失业保险解读一、失业保险制度概述（一）概念及特点失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中止生活来源的劳动者提供物质帮助，促进其再就业的基本制度。失业保险制度具有三个特点：1、普遍性。是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。根据《失业保险条例》规定，城镇所有企事业单位及其职工，都必须参保。2、强制性。《失业保险条例》规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工，必须参加失业保险并履行缴费义务，不履行缴费义务的单位和个人都应

2、当承担相应的法律责任。3、互济性。失业保险基金主要来源于单位、个人共同缴费，缴费比例、缴费方式相对稳定，所筹集的失业保险基金在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。（二）我国失业保险制度发展概况1986年，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，明确规定对国营企业职工实行职工待业保险制度，标志着我国失业保险制度正式建立。建立失业保险制度的主要目的之一是配合国有企业改革和劳动制度改革。1986年——1993年，是我国失业保险制度的形成和初步运行时期。1993年4月，国务院发布了《国有企业职工待业保险规定》，这一规

3、定的发布和实施，标志着我国失业保险制度进入正常运行时期，该规定也成为国有企业改革的重要配套措施。1999年，国务院发布了《失业保险条例》（国务院第258号令）和《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令），建立了我国现行的失业保险制度。2010年10月28日，十一届全国人大通过《中华人民共和国社会保险法》，自2011年7月1日起《社会保险法》失业保险解读一、失业保险制度概述（一）概念及特点失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中止生活来源的劳动者提供物质帮助，促进其再就业的基本制度

4、。失业保险制度具有三个特点：1、普遍性。是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。根据《失业保险条例》规定，城镇所有企事业单位及其职工，都必须参保。2、强制性。《失业保险条例》规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工，必须参加失业保险并履行缴费义务，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。3、互济性。失业保险基金主要来源于单位、个人共同缴费，缴费比例、缴费方式相对稳定，所筹集的失业保险基金在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。（二）我国失业保险制度发

5、展概况1986年，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，明确规定对国营企业职工实行职工待业保险制度，标志着我国失业保险制度正式建立。建立失业保险制度的主要目的之一是配合国有企业改革和劳动制度改革。1986年——1993年，是我国失业保险制度的形成和初步运行时期。1993年4月，国务院发布了《国有企业职工待业保险规定》，这一规定的发布和实施，标志着我国失业保险制度进入正常运行时期，该规定也成为国有企业改革的重要配套措施。1999年，国务院发布了《失业保险条例》（国务院第258号令）和《社会保险费征缴暂行条例》（

6、国务院第259号令），建立了我国现行的失业保险制度。2010年10月28日，十一届全国人大通过《中华人民共和国社会保险法》，自2011年7月1日起《社会保险法》失业保险解读一、失业保险制度概述（一）概念及特点失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中止生活来源的劳动者提供物质帮助，促进其再就业的基本制度。失业保险制度具有三个特点：1、普遍性。是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。根据《失业保险条例》规定，城镇所有企事业单位及其职工，都

7、必须参保。2、强制性。《失业保险条例》规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工，必须参加失业保险并履行缴费义务，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。3、互济性。失业保险基金主要来源于单位、个人共同缴费，缴费比例、缴费方式相对稳定，所筹集的失业保险基金在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。（二）我国失业保险制度发展概况1986年，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，明确规定对国营企业职工实行职工待业保险制度，标志着我国失业保险制度正式建立。建立失业保险制度的主要目的之一是配合国有企业改革

8、和劳动制度改革。1986年——1993年，是我国失业保险制度的形成和初步运行时期。1993年4月，国务院发布了《国有企业职工待业保险规定》，这一规定的发布和实施，标志着我国失业保险制度进入正常运行时期，该规定也成为国有企业改革的重要配套措施。1999年，国务院发布了《失业保险条例》（国务院第258号令）和《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第25