城市交通拥堵费征收的利弊分析

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1、万方数据目E譬墨翟星盈2011年第10卷第13期城市交通拥堵费征收的利弊分析口陆乐【摘要】随着我国城市机动化进程的加快，城市交通拥堵问题El益严峻，诸如新加坡、伦敦等国外城市已选择了征收交通拥堵费政策。本文分析了交通拥堵费的征收效果和利弊，并结合我国实情，介绍了我国征收交通拥堵费需要重点考虑的问题。【关键词】城市建设；交通管理；拥堵治理【作者简介】陆乐。上海交通大学国际与公共事务学院2009级MPA研究生一、引言交通拥堵已经成为很多城市不得不面对的难题。征收拥堵费作为交通需求管理中的一种，在世界上正被越来越多的城市使用，并取得一

2、定的实效。在我国由于考虑到实施时机尚不成熟，一直处于筹划阶段。目前没有一种方式可彻底解决城市交通拥堵问题，征收交通拥堵费可作为一种有益的尝试，与其它各种方式共同为缓解城市交通拥堵发挥它应有的作用。交通拥堵收费，是指对行驶于拥堵(拥挤)路段上高峰时段的车辆征收额外费用，通过价格机制来调节车辆在城市路网空间和时间上的分布，达到减少路网交通拥堵的目的。主要是为了减少拥堵路段的交通需求，财政收入的增加是副产品，交费者可以参加收费收入再分配。其基本类型有三种：一是区域通行证制度，如伦敦、新加坡等；二是境界线收费制度，如奥斯陆、特隆赫姆等；

3、三是区域综合定价制度。二、国外征收交通拥堵费案例研究——以英国为例不管是欧美先期发达的大城市(如伦敦、巴黎、纽约)，还视。本文提出如下解决问题的建议：(一)高校越须充分重视就业工作，把就业工作的重点放在对学生的就业指导上。高校毕业生是国家宝贵的人才，是社会主义建设的重要力量。而高校毕业生的就业工作关系到千家万户，关系到我国构建社会主义和谐社会的大局，而高校就业指导工作是毕业生顺利求职、正确选择人生道路、成功步入社会的重要途径。各高校应该充分重视就业工作，把就业工作做到实处，把就业工作的重点放到对学生的就业指导上，为学生步入社会、

4、求职打下坚实的基础。各高校专业及课程设置必须以就业为价值取向目标，培养出符合社会需求的毕业生，将学校同社会、企业联系起来，把企业作为学校的教学基地，根据企业需要培养人才，努力构建“校企合作”的教学模式。随着高校办学的市场化，目前高校毕业生的就业率以及就业层次已经成为衡量一个高校办学水平的重要标准，在这种背景下，更应该以学生就业为本，努力完善学生就业服务体系。(二)要充分发挥劳动监察部门的职能。要建立和完善劳动合同的申报和审查制度，用人单位必须将已签订的劳动合同报送劳动监察部门备案，对未报送的应当依据用人单位未同劳动者签订劳动合同

5、的法律规定处罚，同时报送的劳动合同将成为劳动监察部门依法监督用人单位是否合法用工的依据。劳动监察部门应及时对报送的劳动合同进行审查，对其中存在的问题，及时向用人单位提出整改意见，监督其改正，加强劳动监督部门的执法力度，充分利用行政权力维护每一个劳动者的合法利益。(三)培养高校毕业生法律思维方式，提高实际应用法律能Industrial&‰吮T曲咄区砸蕊力。高校毕业生能否在就业过程中真正维护自身利益，关键看能否养成法律思维方式。法律思维方式是指按照法律的原理、规定及精神，分析，思考，解决法律问题的一种思维习惯和取向。当法律思维成为习

6、惯性思维后，毕业生才会从法的角度去思考各种行为及结果的合法性，才能真正维护自身的合法利益。当然，法律思维方式的养成需要大学生认真学习法律知识，如《劳动法》、<劳动合同法》等一系列同就业息息相关的知识．必须明确认知劳动者同用人单位之间的关系，了解双方的权利和义务，高校毕业生必须牢记一点：要同用人单位确定劳动关系就必须签订劳动合同。只有这样才能明确自身权利和义务，如果一旦发生劳动争议，才能提供合法有效的证据。总之，高校毕业生的就业工作是一个复杂的系统工程，丽我国近几年出台的(劳动合同法》等相关法律，给高校毕业生就业营造了一个相对良好

7、的法制环境。作为高校毕业生，既要坚持诚信的原则，遵守劳动合同的规定，同时也要敢于拿起法律武器，敢于同用人单位的违法行为作斗争，维护自身合法利益。河北高校毕业生的情况。直接关系到千家万户，学校、社会、个人应充分重视，只有这样才能构建“和谐河北”，促进河北经济、社会的健康、稳定发展。【参考文献】1．张剑军．毕业生就业协议的法律性质辨析[J]．当代青年研究。20072．郭艳．大学生就业法律问题研究[J]．法制与社会，20083．人民出版社著．中华人民共和国劳动合同法[M]．北京：人民出版社．2007·55·万方数据目E薹鬈置鎏盗嗣20

8、11年第10卷第13期是亚洲后期崛起的大城市(如东京、新加坡、香港)，都经历了经济发展、小汽车普及所带来的交通问题，并积累了丰富的治理经验。从时间维度看，早期通过扩充道路建设来增加供给，中期通过完善公共交通体系、倡导公交出行调节需求，后期则采用征收拥堵费等调控个