行政法主要知识点

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1、什么是行政法1是规范政府行为的法2是保护相对人不受政府侵犯的法3是确定民告官制度程序的法行政法与宪法的关系（采用司考三大本第二卷555页2011年半）行政法与宪法的关系，有两个相互关联的方面。首先，宪法是国家根本法，行政法是普通部门法，宪法是建立和发展行政法的根据和基础，因此宪法与行政法是根本法与部门法之间的从属关系。其次，他们之间的关系又有特殊性的一面。国家行政机关活动的基本原则，基本制度和基本职权，需要直接由宪法和宪法性法律规定，这主要是从建设国家民主制度着眼的。由于近代宪政制度历史发展的原因，行政制度历来

2、都是宪法中不可缺少的重要组成部分。行政法渊源（三）法律渊源宪法具有最高法律效力，但很少在司法活动中得到适用法律分为基本法律与普通法律，但实际上效力没有差别行政法规由国务院制定，在我国目前往往能起到法律的作用地方性法规由省级或者较大的市的人大及其常委会制定自治条例与单行条例由民族自治地方（区州县旗）的人大制定并报批后施行部门规章由国务院组成部门（部委行署）或国务院直属机构制定地方性规章由省级或者较大的市的政府制定国际条约和协定原则上需转化成国内法方能成为法律渊源，但存在例外法律解释目前由全国人大常委会解释法律，其

3、效力等于法律司法解释司法解释不是正式的法律渊源，但实际上作用巨大不成文法的法律解释也是我国行政法的法律渊源。什么是行政法律关系及其特点含义：指经行政法规划和调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体与相对人之间的权利和义务关系。特点：1主体的特殊性：双方的当事人必有一定是行政主体2权利和义务的不对等（1）意思表示不对等（2）地位不对等行政主体形式权利过程中享有特权特权包括1先行处置权2推定有效权3社会协助权4物质帮助权3解决争议方式的特殊性行政法律关系构成要素1主体行政主体和相对人之间具有行政人（管理关系）2客体

4、行政法律关系权利义务所指向的对象客体包括1物质2精神性（专利，著作权，商标）3行为（1作为，不作为）3内容权利与义务的总和行政主体的含义和特点含义：以自己的名义实施国家行政全，并对自己行为效果承担责任的组织特点：1行政主体职能是组织而不是个人2是试试国家行政全的组织3能以自己的名义实施行政管理（能以自己的名义对外发文，做决定，承担责任（应诉）)4能独立的承担自己行为引起的法律后果行政主体职权（内容，特点）1行政主体职权的内容固有职权（立法权，决定全，命令和经营权，行政强制权，行政处罚权，行政救济权，行政委托权，

5、行政司法权）授予职权（法律，法规才能授权，其他均视为委托）特点1具有强制性2具有单方性3具有优益性（职务上的优先权，物质上的收益权）4权责统一5不可处分性行政人含义，相对人含义行政人含义：指享有实施国家行政管理法律资格的个人特征1行政人是个人而不是组织2享有行政管理资格享有职权和责任3以所属行政主体的名义不是以个人的名义进行行政管理4所引起的效果由所属行政主体承担，行政主体对行政人的过错连带（求偿）相对人含义：指具体的行政管理关系中被管理一方的当事人特征书本版｛1是处于行政法律关系中的公民、法人或其他组织2是行

6、政法律关系中作为与行政主体相对应的公民、法人或其他组织3是权益收到行政主体的行政行为影响的公民、法人或其他组织4是不具有或不行是国家权利的公民、法人或其他组织｝笔记版｛1相对人具有相对性2与行政主体想对应，不一定是个人，也有可能是组织3相对人拥有权利｝公务员行政人资格的确认1根据时间确认2根据职权确认（是否有职权、是否超越职权）3从行为名义（行政主体的名义）区分行政行为特点，行政行为分类特点1具有单方性2具有裁量性3具有强制性4具有法律从属性分类：1内部行政行为外部行政行为2羁束行政行为自由裁量行政行为3依职权

7、的行政行为依申请的行政行为4抽象行政行为具体行政行为5单方行政行为双方、多方行政行为6作为行政行为不作为行政行为7要式行政行为不要是行政行为8附款行政行为不附款行政行为9侵益行政行为授益行政行为行政行为构成要件（1）主体合法1看是个有主体资格2看主体的权限3看合议制主体的资格4看行为实施人员的资格（2）内容1看行为的依据2看法律依据（法律适用的位阶有效期，关联性，法律的全面性）3要有事实证据4行政行为适当（目的具有正当性，考虑到相关因素，不能反复无常）（3）程序上1过程要合法2步骤要正确3处罚的时限要确定处理4

8、处罚方式得当行政行为生效要件行政行为的生效就是指行政行为的公定力，确定力，拘束力，执行力等各种法律效果的产生1公定力：具体行政行为一经做出，就推定有效2确定力：具体行政行为已经做出，行政主体不能随便变更，撤销，废止超过一定期限，相对人不能再提异议3拘束力：指行政行为一经做出，对相对人，行政主体以及其他人都具有行为的拘束力4执行力：指具体行政行为生效后，有权机关可以采用一定的手段迫使具体