加强广州共青团基层组织建设和基层工作实施方案

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1、加强广州共青团基层组织建设和基层工作实施方案（征求意见稿）为深入贯彻落实团中央关于加强基层组织建设和基层工作的会议精神，按照团省委《关于加强新形势下全省团的基层组织建设推动团的基层工作的通知》要求和市第十四次团代会的部署，团市委在广泛调研的基础上研究制定此方案，巩固和完善全市基层团组织建设，全面活跃基层工作，努力实现团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。具体方案如下：一、指导思想、基本原则和目标任务指导思想:全面贯彻落实科学发展观的要求,巩固和扩大团组织的有效覆盖为基础,以全面活跃团的基层工作为核心，坚持党建带团建

2、，强化全团联动,推动团的工作社区化、阵地化、职能化发展,切实增强全市各级团组织对青年的吸引和凝聚，更好地履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项根本职能。基本原则：一是坚持党建带团建，借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，力争使基层团建与党建紧密结合。二是紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能，找准基层团的工作的切入点。三是根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。四是把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来，善于把工作成效转化为组织建设成果。五是

3、分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化，找到推动团建的有效途径。六是把发现和培养青年能人作为基层团建的前提性战略任务，选拔各领域的青年能人到团的岗位。七是把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，既关注青年成长发展中的“大事”，又关注青年工作生活中的“小事”。八是坚持团的工作中形成的好做法，对好的工作项目要连续抓、持久抓。九是充分尊重基层的创造力，鼓励基层积极探索、大胆创新。目标任务:通过加强基层团组织建设和基层工作,扩大团组织覆盖面，增强团组织凝聚力，规范团组织运作机制，促进团组织和谐发展，力争用2年时间

4、，实现“五个有”团组织在国有企业、机关事业单位、学校团组织中所占比例达到90%以上，在农村和社区团组织中所占比例达到70%以上，在“两新”组织团组织中所占比例达到60%以上。（五个有：有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地）二、工作内容（一）借助党建工作新格局和新成果，巩固和完善团的基层组织体系党建带团建是加强团的基层组织建设和基层工作的根本保障和基本要求。全市各级团组织要始终坚持党建带团建，积极争取

5、党组织的支持，紧跟党建步伐,充分借助党政工作在基层形成的新格局和新成果推进基层团的建设，努力使基层团建和党建在工作空间和工作内容上紧密结合。1、全面落实党建带团建工作。联合有关部门开展全市“党建带团建”专项大调研，深入了解企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区等基层党建带团建工作开展情况，指导、督促基层落实《关于进一步加强我市“党建带团建”工作的意见》（穗组字〔2007〕20号），大力推动全市党建带团建在“六带一优化”（即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展，优化工作条件）上取得新成效。（牵头部门：组

6、织部协助部门：青工青农部、社区权益部、联络部、学少部）2、推进“两新”组织团建工作。争取出台《关于进一步加强我市“两新”组织团建工作的意见》，建立一批市、区两级“两新”组织团建示范点，广泛开展“送指导、送培训、送项目”的“三送”工作，激励基层团组织狠抓“两新”组织建设。引导基层团组织借助党建工作成果，在全市已建立党组织并符合建团条件的“两新”组织中，积极争取党组织的支持，充分依靠党组织的力量指导和推进团的建设。（牵头部门：青工青农部协助部门：社区与权益工作部、联络部）3、树立一批党建带团建工作典型。组织召开全市党建带团建工作现场推进会，总

7、结工作，交流经验，查找问题，研究对策，挖掘一批基层党建带团建工作先进典型，总结提炼一批不同领域、不同性质的基层组织加强团建工作的有效模式，在全市大力推广。（牵头部门：组织部协助部门：青工青农部、社区权益部、联络部、学少部）4、建设一批基层团建创新示范点。根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集方式，鼓励基层积极探索各种有效的团建模式。在企业、学校、“两新”组织、街道社区、城中村、农村等不同领域建立一批团建创新示范点。（积极探索创新适应新形势的团建模式。）如：市场建团、产业链建团、公寓建团、社团建团、实验室建团、行业协会建团、依托农业致富带头人

8、或农业生产项目建团、楼宇建团、各类青年自组织建团、流动建团、联合建团、结对建团、区域建团、网络建团等等。健全基层团组织覆盖，扫除基层团建空白点。（牵头部门：组织部协助部门：青工青农部、学少部、