行为视角下官员腐败特征及其治理策略

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1、标准具体标准人数标准具体标准性别男138任职机构地方女2中央时间20122国企201317级别副部级201440正部级201531副国级201628正国级201722loddb6zldk□22317051510130^01517196150521254281212S133S598521s351113101513000020253022104262945080H02292“233H71393500150210024620101200504221118125442923813917131232352303000

2、2322202001028020802108010001101002112202030080102515521A1A140004025010110011020022264251272223H2838546212001341000020012011102510M21343254128235354555417132115521332221140205121911231442444340601232020220210—Ala804300201024061523331111258M21252224128235054

3、2350n122115512345678910H1213141516门18192021yhdJmxhd■一xh、yqmr■fzzhd：图3官员腐败行为的可视化网络图形（摘耍）腐败己成为当前我国而临的重耍问题，十八大以來，党和国家高度重视反腐工作，反腐败斗争逐渐进入常态化。研究发现，官员腐败行为呈现出多样化和阶梯状发展态势，以权谋利、受贿、滥用职权、违反“八项规定”等腐败行为比较突出。需要通过实施官员财产公示制度、实施政府权力清单制、加强思想教育、发挥社会力量的作用等途径推进反腐败斗争。（关键词）社会网络分析

4、；腐败行为；中心度；从严治党；十九大〔中图分类号）D630.9（文献标识码）A（文章编号）2095-8048-（2018）02-0081-10一、问题的提出、文献述评与本文的研究进路（一）问题的提出反腐倡廉建设是党的建设的重要内容之一，关系着党的执政基础，关系着我国社会主义现代化的发展。随看社会经济的快速发展和改革的不断深入，腐败问题己成为群众反映强烈的社会问题和社会持续健康发展的重要顽疾。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展战略高度出发，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，从上台伊始

5、提出“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”到十九大报吿提出“夺取反腐败斗争压倒性胜利”，体现岀党和国家对推进反腐败斗争的决心和意志。习近平总书记也多次强调坚持以零容忍态度惩治腐败，“自然牛•态要山清水秀，政治生态也耍山清水秀，要深入推进反腐败斗争，下大气力拔'烂树、治'病树、正'歪树，做到有腐必反、除恶务尽Mo（1）为有效推进全面从严治党和反腐败斗争，党和国家先后出台和修订了《改进工作作风、密切联系群众的有关规定》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的总见》《党政机关厉行节约反

6、对浪费条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《屮国共产党党内监督条例》等政策文件，不断扎紧反腐败的制度笼子，同时，深入推进“三严三实”和反“四风”学习教育活动，进行监察体制改革，实现中央巡查全覆盖和常态化，一大批腐败份子得到惩治。据屮央纪委监察部网站显示，2017年，全国共查处违反屮央八项规定精神问题51008起，处理干部71644人，形成有力震慑。在推进反腐败斗争常态化的新时期，找准腐败问题的突出表现和根源，从根本上解决腐败问题，是今后夺取反腐败压倒性胜利的关键。(二)文献述评H前，围绕腐败问题和腐

7、败治理，学界从不同学科、不同视角进行了大量的研究，为国家推进反腐败斗争提供了理论指导，概括来说，主要从以下五个视角展开：一是从制度角度出发，认为制度性缺陷是导致腐败问题频发的原因，何增科(2003)从新制度主义出发，认为约束机制的软化与激励机制的扭曲、机会结构的畸形发展一起构成了转型期中国腐败猖獗的主要制度原因。(2)罗也骁等(2015)则认为，财政分权带来的晋升激励和地方政府强化木地资源汲取能力所引发的政府规模扩张是中国式官僚腐败频发的制度性原因。(引制度论者认为，解决腐败问题，要从加强制度建设，构建反腐

8、败的制度笼子，不仅要推进领导干部个人财产巾报等制度建设以及完善干部监督制麼等(4〕，还应发挥教育和宗教等非正式制度的教化作用。(5)二是从法律角度出发，认为法律不健全、法律执行不到位、法律意识不强是导致腐败的重要因素。解决腐败问题，一方面要加强反腐败立法，包括预防腐败行为的法律、查办腐败案件的法律和惩罚腐败犯罪的法律。(6)另一方面，耍坚持以法治思维和法治方式推进反腐败斗争,“应从廉政法律体系和党内法规制度的完善