大连市报废汽车回收拆解专项整治工作实施方案

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1、附件:大连市报废汽车回收拆解专项整治工作实施方案为贯彻落实《商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局关于开展报废汽车专项整治工作的通知》(商建发〔2012〕295号)，规范报废汽车回收拆解行业秩序，促进报废汽车回收拆解行业发展，防止报废汽车流入社会，制定大连市报废汽车回收拆解专项整治工作实施方案。一、总体目标依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《报废汽车回收管理办法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，依法对非法回收拆解报废汽车和倒

2、卖报废汽车、利用报废汽车总成拼装车、驾驶报废汽车或拼装车上路行驶等违法行为进行查处，对报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业进行专项检查，确保报废汽车回收拆解秩序规范。二、主要任务(-)对具有资质的报废汽车回收拆解企业及其下属回收站点专项检查。对报废汽车回收拆解企业及瓦房店回收站点、庄河回收站点、开发区回收站点进行全面检查。重点检查企业资格证书是否齐全，有无租借、转让等行为；报废车辆回收拆解工作程序和档案是否齐全；是否存在假报废、出售报废汽车“五大总成”、伪造变造《报废汽车回收证明》等违法行为；企业是否符合《报废汽车

3、回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008）要求。（二）对非法报废汽车回收拆解市场专项检查。重点检查非法收售、倒卖报废汽车行为，查处非法回收拆解报废汽车市场。（三）对二手车交易市场专项检查。重点检查二手车交易市场经营行为是否符合《二手车流通管理办法》、《二手车交易规范》和《大连市加强二手车流通管理的实施意见》。对二手车交易过户各环节是否严格审核相关证书和材料，是否存在报废汽车过户交易等违法行为。（四）对汽车维修企业（个体工商户）专项检查。重点检查汽车维修企业承修报废汽车、擅自改装汽车及拼装报废汽车等违法行为。（五）对上路行

4、驶的报废汽车和拼装车辆进行专项检查。重点对城市郊区及农村地区路面行驶的报废车辆进行检查，禁止报废汽车或拼装车辆上路行驶。（六）建立报废汽车回收拆解监督管理机制。完善报废汽车管理制度，强化监管措施，推动车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台，形成部门联动监管机制。三、工作分工（一）市服务业委会同市经信委、公安局、交通局、工商局、质监局等部门，对报废汽车回收拆解企业及其3个回收站点进行检查，对回收拆解程序不规范，规章制度不健全,达不到《报废汽车回收拆解企业技术规范》强制条款要求或不按强制条款规定作业和回收车辆没逐车登记的，责令整改，

5、情节严重时，暂停发放《报废汽车回收证明》。（二）市公安局会同市服务业委、经信委、交通局、工商局、质监局等部门，对伪造变造《报废汽车回收证明》行为进行查处。对路面行驶的已达到报废标准的机动车、拼装车及其驾驶员进行检查，依法收缴车辆、强制报废处理，并对驾驶人员依法处罚，吊销机动车驾驶证。对汽车维修企业（个体工商户）擅自更改车辆识别代号/车架号、发动机号,坚决查处，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。对达到强制报废标准的汽车，按规定通知机动车所有人办理注销登记。严格控制营运车辆外转，对距强制报废期不足1年的营运车辆，禁止车辆外转。（三）市

6、交通局会同市服务业委、经信委、公安局、工商局、质监局等部门，对汽车维修企业（个体工商户）进行检查，坚决打击承修报废汽车、擅自改装汽车的违法行为。一经发现存在违法行为，要依法进行处罚，情节严重的责令其停业整改。严格营运车辆准入和退出制度，对距强制报废期不足1年的营运车辆，禁止车辆外转。（四）市工商局会同市服务业委、经信委、公安局、交通局、质监局等部门，对报废汽车回收拆解企业出售“五大总成”和不能继续使用的报废汽车零部件、出售报废汽车整车、拼装车行为进行查处，情节严重的依法吊销其营业执照。对二手车交易市场经营活动进行检查，督促交易市

7、场严查交易车辆有关证件，防止报废汽车、拼装车通过二手车交易市场流入社会。重点对非法回收拆解报废汽车的窝点进行检查，坚决取缔非法回收拆解报废汽车窝点。（五）市经信委重点对汽车生产企业及产品合格证检查，督促汽车生产企业加强诚信体系建设，防止其涉足报废汽车非法拼装领域，坚决杜绝汽车产品合格证流入非法拼装市场。（六）市质监局加强对获得强制性产品认证车辆生产企业的监管，杜绝已获得强制性产品认证企业利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车。要重点对机动车安全技术检验机构资格管理和计量认证管理，对机动车安全技术检验机构不按照国家安全技术标

8、准进行检验，出具虚假检验结果的，依法处理。四、时间安排（-）动员部署阶段（2012年10月）召开由市服务业委、经信委、公安局、交通局、工商局、质监局等部门参加的报废汽车专项整治工作部署会，制定实施方案，明确主要任务，确定检查时间。成立报废汽车专项整治工作小组，明