各县拆迁实施方案

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1、各县、区人民政府，市政府各部门：经市政府同意，现将市房产局《关于城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。盘锦市人民政府办公室二。。七年六月五日关于城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作实施方案为加快我市城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作进程，维护拆迁当事人合法权益，确保完成拆迁任务，制定本方案。一、基本原则坚持依法拆迁和公开、公平、公正的原则；坚持推进城市开发建设与保护拆迁居民切身权益相统一的原则；坚持先回迁安置后开发建设、先建回迁楼后建商品楼的原则；坚持拆迁政策相互衔接、保持政策连续性的原则；坚持保护弱势群体、居者有其屋的原则。

2、二、拆迁范围及进度拆迁范围为市政府确定拆迁改造的平房区和城中村。在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件后，根据拆迁面积确定以下拆迁完成时限：1•房屋拆迁面积为2万平方米以内的拆迁区域，3个月完成拆迁。2•房屋拆迁面积为2万・4万平方米的拆迁区域，5个月完成拆迁。3•房屋拆迁面积为4万・6万平方米的拆迁区域，6个月完成拆迁。4•房屋拆迁面积为6万平方米以上的拆迁区域，8个月完成拆迁。三、拆迁实施步骤(-)拆迁申请用地单位向市房产部门申请拆迁，并提交下列资料:1•市发改委建设项目批准文件；2.市建委建设用地规划许可证；3•市国土资源局国有土地使用权批准文件;4.拆迁

3、计划和拆迁方案；5•办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。（二）拆迁培训市房产部门组织拆迁实施单位、街道（乡）、社区（村）工作人员，进行拆迁法规、政策培训。（三）调查摸底市房产部门下发摸底调查通知，组织拆迁单位、街道（乡）、社区（村）、居委会进行拆迁区域内房屋调查、登记、征求意见等工作；在拆迁区域发布产权复核公告，并会同市规划、国土资源部门、街道（乡）、社区（村）对拆迁区域房屋核准、确权，并将结果张榜公布。（四）拆迁公告市房产部门对中请事项进行审核通过后，颁发房屋拆迁许可证，下发拆迁封闭通知，在主要媒体发布拆迁公告，并在拆迁现场张贴。房屋拆迁公告

4、的主要内容包括拆迁人、拆迁范围、拆迁面积、拆迁期限、拆迁实施单位等。（五）宣传动员市房产部门、区政府、相关部门、街道联合组织召开拆迁动员大会，公布拆迁补偿安置方案及相关政策，说明拆迁时限、搬家验收标准、回迁时间、过渡方式、协议时间等事项；组织拆迁实施单位、街道（乡）、社区（村）工作人员负责宣传动员工作，发放宣传资料。将房屋拆迁公告、拆迁程序、补偿标准安置政策向被拆迁人逐户宣传。（六）拆迁评估1•房屋拆迁评估机构的确定由市房产部门组织拆迁当事人采取投票或抽签等公开、透明的方式确定房屋拆迁评估机构。2.评估规程（1）评估机构向委托人提供委托范圉内被拆迁房屋的整体

5、估价报告和分户估价报告。估价结果经市房产部门审核后在拆迁现场公示。（2）拆迁当事人对估价结果有异议，可以复估或另行委托评估机构评估。（3）拆迁当事人对复核结果或另行委托评估结果仍未达成一致意见的，可申请房地产评估专家委员会对估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、评估结果确定方式等进行技术鉴定。（七）签订拆迁补偿安置协议及搬家验收1•签订拆迁补偿安置协议协议内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。2•搬家验收验收标准以房屋原有结构、门窗及附属设施保持完好，室内牛活用品等全部搬空为验收合格。

6、（八）拆迁裁决1•裁决听证对未达成拆迁补偿安置协议比例超过60%或由拆迁当事人提岀申请的，由市房产部门组织有关人员对案件的事实、证据、经过、提出的要求利法规、政策依据进行听证。2•裁决程序（1）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书。（2）审核相关资料和工作程序。（3）听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，采纳当事人的合理要求，并组织调解。经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；对未达成一致意见或当事人拒绝调解的，由市房产局做出书面裁决。（九）强制拆迁被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由拆迁人向市房产局提出强制

7、拆迁申请。市房产局向市政府申请行政强制拆迁前，组织有关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等进行听证。市房产局强制拆迁决定形成后，送达强制拆迁决定书和限期搬迁通知书，并向公证机关办理证据保全。强制拆迁具体工作按《盘锦市城市平房区、城中村改造房屋强制拆迁实施工作程序》（见附件）执行。四、组织领导和责任分工为保障改造区域房屋拆迁工作的顺利进行，成立盘锦市城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作领导小组，人员组成如下：组长陈斯来（副市长）副组长李体昌（市房产局局长）、孙国林（市建委主任）、盖林（市城市管理综合

8、行政执法局局长）成员周延宁（市房产局副局长）、陆元成