合同法实施条例重申

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1、法帮网fabang.com合同法实施条例重申部分问题未决尚待立沙;明｛術9月180,《劳动合同法实施条例》由国务院公布实施。作为《劳动合同法》的实施性配套立法，《条例》坚持了《劳动合同法》的宗旨和基本原则，进一步做出了补充性、解释性的规定，使得《劳动合同法》的许多条款更具操作性。（见本报9月19H15版）但记者也注意到，《劳动合同法》颁布实施后，曾产牛较大争议的保姆和保险推销员两类人群，此次《条例》中仍未涉及。同时劳动法专家也表示，还有一些关键问题也未在《条例》屮得到明确，要留待下一步的立法行动或司法解释来解决。更加关注劳资利益平衡针对这部新《条例

2、》，记者采访到了《劳动合同法》立法专家、中国劳动关系学院劳动法教研室主任王向前。王向前告诉记者，今年，宏观经济形式趋紧，尤其是一些沿海出口加工企业生存压力很大。在制定《条例》时，一些企业和学者呼吁立法部门能够考虑到宏观经济形势和企业的实际困难。“立法必须要考虑到实际经济情况。因此，立法机关在制定《条例》时，采取了比较稳健的做法，这与劳工维权人上的期望相比可能显得有些‘保守’。”相较《劳动合同法》而言，王向前认为，此次《条例》更加关注劳资双方之间的利益平衡。澄清“铁饭碗”谋区记者了解到，《条例》最初的草案规定了用人单位可以解除

3、劳动合同的十四种情形，现在公布生效的《条例》第I-九条仍然保留了这一规定。此外，乂增加了第十八条，规定劳动者也有权在十三种情形下解除劳动合同。土向前分析说，其实这些情形在《劳动合同法》屮已有明确规定，只是分散于多个条文么小，《条例》只不过是将这些规定作了集小归纳、整理和亜中。这样做的1=1的就是为了澄清《劳动合同法》颁布实施后，外界所产牛的“无固定期限劳动合同等于铁饭碗”这一认知匕的误解。“这样車川，一方甸告诉用人单位无固定期限劳动合同不是铁饭碗，只要有正当需要可以依法解除劳动合同，因此不必惧怕无固定期限劳动合同会养懒人；另一方面也告诉劳动者书血劳

4、动合同不是卖身契或法律枷锁，不会限制劳动者的人身口「h和择业自rh,劳动者想离开企业时只要依法解除劳动合同就可以了，不用承担任何法律责任，因此不必惧怕签订书而合同。”法帮网fabang.com劳务派遣“漏洞”被弥补《劳动A同法》颁布实施后，由于当小未明确劳务派逍公司在解除被派遣劳动者的劳动合同时，是否需要支付经济补偿金，因此一些用人单位为了规避法律，逃避经济补偿，便自C成立劳务派遣公司，将员工以劳务派遣的方式派冋企业上班。修改后的《条例》则明确了这一问题。《条例》规定，劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除.终止劳动合同的经济补偿，依照《劳动合同法》

5、第四十六条、第四I•七条的规定执行。此外，《条例》还明确禁止企业口己成立劳务派遣公司，向本单位派遣劳动者。王向前表示，这样规定的日的在于，防止企业将劳务派遣作为主要用工形式。保姆、保险推销员未涉及《•劳动合同法》颁布实施厉，围绕着以保姆为代表的家政服务员以及保险推销员这两类人群，是否被纳入该法保护的范围，引发的争汉不断。-•些专家认为，大多数“中介制”家政服务公司模式下的家政服务人员并不在《劳动合同法》保护范围之内，只右少数“员工制”模式下的家政服务公司，因类似于劳务派逍形式，其家政服务员才受《劳动合同法》的保护。保险推销员则不在《劳动合同法》的保

6、护范围之内。采访屮，许多从业人员对此表示出困惑,而一些“员工制”的家政服务公司也感觉无所适从。但记者注意到，此次《条例》的内容中仍未涉及这两类人群。土向前表示，n前人多数家庭保姆的权益保护只能适川于《民法》调整。而在保险行业，因实行的是保险代理人制度，保险推销人员与保险企业z间被界定为代理关系，属于经营者或自雇劳动者的身份，这些人往往要自担成木，自负盈亏。土向前认为，这种定位对于这两类人群來说很不公平，立法上应当进一步完善对他们利益的保护。《劳动合同法》尚需逐步完善此外，王向前认为，还有一些关键问题也未在《条例》中得到明确，要留待下一步的立法行动或

7、司法解释来解决。比如，《劳动合同法》规定：“劳动者提前三十口以书面形式通知川人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试川期内提前三H通知川人单位，可以解除劳动合同/但是，《劳动合同法》没有对劳务派逍单位的劳动者享令的无过错解除权作出明确规定，而《条例》屮也未涉及这一点。《劳动合同法》还规定，用人单位与劳动者在用工之日起一个月内必须签订书而劳动合同，一个月内补签不追究法律责任。但如果超过一个月不签，一年以内用人单位就耍向工人法帮网fabang.com支付双倍工资，如果超过一年还没签的话，视为己经订立无固定期限劳动合同。王向前表示,视为订立无固定期限劳动合同

8、之后，如果单位仍然不签书面合同，是否应按照《劳动合同法》关于不签无固定期限劳动合同的规定，需付给劳动者双倍工资？《劳动合同