失信行为产生的原因、社会危害及治理对策

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1、2003年6月第25卷第3期延安大学学报(社会科学版)JournalofYananUniversity(SocialScience)Junt2003Vol.25No.3失信行为产生的原因、社会危害及治理对策张慧玲（山西师范大学玫法爭院•山百临沪04]004）摘要[材用是現代市场经济中不可或缺的社会贵源•它可议大大降低市场交易中的交易成冬，加途贵本的周转•我国由于市场机制的不尢垒，市场环境的不规范及对失住行为妁贵任人处羽机制不到位，导致失馆行为送沒.这逢咸诚住机制和奨约机坏，余於夾傩■斤为愈演愈烈.因此，必须通过冬化信用观念.完善市场规則.建2我国的信用中介组

2、织和加强政府管理，以创违良好的倍用环境.关键词：付用；失传行为；诫信机创；危害中图分类号：B82—053文献标识码：A文章编号：1004—9975（2003）03—0051—03信用关系及信用制度是现代市场经济的核心•■没有健全的信用制度，市场经济便失去坚实基础。在西方发达国家，信用制度比较完善，人们已经普遍养成了自觉遵守信用的习惯，信用成为参与市场经济的第一需耍。在中国、尽管诚实守信是中华民族的传统美德，但在当今社会转型时期，失信行为却随处可见:借贷不还，合同违约，欺骡消费者，诈骗犯罪不断增加等等，这些已严重影响了我国市场经济的健康发展。因此•建立和完善我

3、国的信用制度，提高个人、企业及政府的信用意识，规范市场经济秩序•为我国市场经济的进一步发展奠定基础就成为当务之急。一、倍用的产生及作用信用的内涵包含道德和经济两个方面。前者指参与经济活动的当事人之间建立起来的以诚实守信为基础的践约意识，即我们通常所说的“讲信用”、“守信誉''、“一诺千斤”的品质;后者是指参与经济活动的当事人之间，以某种经济生活需要为目的，建立在诚实守信基础上的心理承诺与约期实践相结合的意志和能力。信用关系是人类社会岀现分工之后的产物，随着社会分工的深入，社会信用的种类也就不断增多。近代西方资本主义国家早期最主要的信用形式是商业信用（信用销鲁

4、），1830年英国在伦敦建立征信公司来规范信用销售，通常将此作为近代信用制度的开端。随着生产力的发展，社会信用从最简单的个人信用发展到组织信用（企业信用），进而国家信用；从简单的交换（商业）信用发展到高级的现代金融信用（银行信用）。信用种类的增加和信用关系的发展是现代文明的重要基础和标志。信用关系是社会化大生产中最根本的社会关系，是整个社会赖以生存和发展的基础。没有信用，就没有社会化大生产所必须的交换市场;就没有社会化大生产的秩序。信誉（在此等同于信用，下同）在市场中的核心价值观表现为责任感、诚实、可靠和公平。[1]（P106）在现代市场经济中，信用愈来愈成

5、为彫响现代企业成长的重要因素，正如:着名经济学家阿罗指出的:“信誉是社会系统赖以进行的重要润滑剂，它非常有效，它省去了许多麻烦，使人们可以对他人给予一定的信赖。信誉及类似的价值观、忠诚、讲真话等等都是商品•它具有真正的经济价值，它们提高了制度的运行效率，从而使人们能够产生更多的产品或任何人都重视的东西。”[2]（P7）倍用对于完善和巩固现代市场经济具有十分重要的意义，具体表现为（1）信用是现代市场经济中一种不可或缺的社会资源，同时也是优化资源配置的有效手段，因为信用的存在加速了资源在不同行业间的自由流动,促进了资本再分配和利润的平均化，促使资源从效率低的领域

6、向效率高的领域转移；（2）信用可以大大降低市场经济中的交易成本,节省流通费用，加速资本的周转°（3〉信用加速了资本的集中与积聚，提高经济活动水平和扩大经济活动规模,从而最大限度地分享规模经济利益，最大程度地利用社会资源。二、失信行为产生的原因完善的市场机制可以有效实现优胜劣汰，即市场中讲信用的生产者长期存在，不讲信用的生产者终被收積日期：2003—03—28作者简介：张慧玲（1969-）.女•山西襲汾人•山西师范大学政法学院碩士生.51淘汰,这是市场的“自净化功能”。当然这必须建立在公平竞争的基础上。由于我国市场竞争尚不充分，市场对失信行为约束力还很弱，而且

7、市场机制还不能够生成相应的失信代价及确定代价的具体承担者，使市场机制的“自净化功能”难以发生和贯彻。因此，市场中岀现大最的失信行为。（一）我国市场机制的不完善，产生了大量的失信行为"市场从识别某一个生产者的失信行为到生成相应的失信代价，到强行让失信者承担代价往往存在时滞，时滞的长短与市场发育程度有关。我国由于市场发育不完善，市场反应迟钝为失信者提供可乘之机,导致失信行为不能得到及时的严厉惩罚，在一定程度上破坏了市场公平原则。同时，更为严重的是，那些守信用、合法经营的企业在非公平竞争中失去优势，其后果是出现“劣币驱逐良币”的状况，守信企业不敌失信企业的“竞争优

8、势”,反而率先遭到淘汰。（二）我国市场环境的不规范，