寻平县重大公共卫生服务项目农村改厕项目实施方案改厕实施方案

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1、寻平县重大公共卫生服务项目农村改厕项目实施方案为进一步深化医药卫生体制改革任务，加大疾病防治工作力度，力争实现疾病控制目标，根据《财政部卫生部关于下达年重大公共卫生服务项目和补助资金的通知》（财社1）64号），年中央财政下达给我县农村改厕项目资金230.25万元（省级财政补助金额待定），用于补助各地开展农村改厕项目。按照《年重大公共卫生服务项目农村改厕项目实施方案》要求实施，为指导各乡（镇）做好项目执行工作，提高资金使用效益，特制定本方案。、项目目标（一）总目标建设农村无害化卫生厕所，加快农村改厕无害化进程，进一步提高农村卫生

2、厕所普及率。建立农村环境卫生健康危害因素监测网络，对农村环境健康危害因素进行评价，促进农村居民生活、生产环境方面系统改善。（二）年度目标根据市安排我县农村改厕任务量，年寻平须完成4605座无害化卫生厕所的建设任务，今年的改厕任务请各项目乡镇务必于年底前完成。二、项目范围和内容（-）项目范围改厕范围：在全县6个乡（镇）建造4605座无害化卫生户厕。（二）项目内容建造农村无害化卫生户厕。结合我县实际，推荐建造无害化卫生户厕的类型为三格化粪池式。各项目乡（镇）要严格按照标准建设无害化卫生户厕，并通过改厕带动农村环境卫生综合治理。在同

3、一农户不得同时安排国债沼气建设项目和农村改厕项目。三、资金安排无害化卫生户厕建造：中央补助230.25万元（按500元/座）全部用于建造4605座无害化卫生户厕地下部分；省级补助金用于购买无害化卫生户厕的便器和粪便无害化效果监测（监测费先预留，按改厕任务数每座15元的标准计算，抽检率不得少于5%,待项目完成后拨付至县疾控中心作为开展粪便无害化监测费用，市级将粪便无害化效果监测作为督导、检查验收的内容）；其余不足部分由项目乡镇财政及农户承担。项目运行工作经费由各级财政按申报任务时承诺予以兑现补助。（一）项目实施机构职责1.各项目

4、乡（镇）成立由爱卫办为主的工作领导组，并按照县级项目实施方案，合理制定本地的项目实施方案，包括制定目标、确定范围、组织形式、工作计划、监督指导和落实地方配套资金，细化项目任务，落实分配村组，做好项目的管理、监督和协调工作，保证项目的进度和效果。2.各项目乡（镇）爱卫办，要按照国家《农村改厕管理办法（试行）》、《农村改厕技术规范（试行）》、《农村环境卫生健康危害因素监测技术方案》要求，指派专人负责项目的技术指导、培训和健康教育等工作，保证工程建设和监测工作质量。3•各项目乡（镇）爱卫办具体负责项目的实施，根据本地的实际情况，合理

5、制定计划购买品目、数量，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织招标采购工作，自觉接受审计、监察等有关部门的监督，防止招标工作出现违规违纪行为。4•改厕项目实施过程中，各级对款物发放要有清楚详细的记录,到户物资应有领取人签名。土建工程有明细预算和结算。档案资料齐全,以备检查。农村环境卫生监测样品采集与检测、分析、评价要有详尽的记录。（二）项目管理1.科学合理制定项目方案。各项目乡（镇）要组织对本地农村改厕情况做进一步摸底，包括已经改厕和未改厕的户数等，在综合考虑农村改厕现状、执行能力等因素的基础上制订项目实施方案，包括管

6、理方案、技术方案及项目任务详细分配计划到村民小组，汇总至县爱卫办后统一报市爱卫办。2.项目组织实施管理。各项目乡（镇）根据县爱卫办下达的项目任务量，确定项目村、村民小组。实行无害化厕所建设进度月报制度，每月定期汇总、上报厕所建设完成情况,动态掌握建设进度。项目文件规范存档，项目改厕农户进行统一编号。3•确保执行质量和进度。各项目乡（镇）要加强项目管理和质量控制，规范项目执行各环节，组织督导检查、技术指导和评估验收，在保证完成质量的前提下，加快项目执行进度，在规定时间内完成项目目标任务。在项目执行过程中,确保专款专用，任何单位和

7、个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。严格按照国家有关专项资金管理的规定，加强项目经费管理，提髙资金利用效益。中央资金是否下拨到位、配套资金是否落实等重要情况要及时上报县爱卫办。五、项目监督与评估（一）农村改厕项目乡（镇）按月报告农村改厕进度，县级工作小组将对项目的组织、管理，农村改厕的质量、数量进行监督检查，对未达到要求的提出整改意见。各项目乡镇要适时对项目的组织、管理、厕所建设质量、数量进行督导检查，加大技术指导力度，以保证技术实施的正确性，及时发现问题并解决。农村环境卫生监测项目服从省疾病预防控制中心安排，有效开展工作。（

8、二）项目完成状况评估。评估内容应包括项目组织管理、资金使用情况、项目任务完成情况、完成质量、技术指导与健康教育、长效管理机制的建立等方面，以市、县两级报省爱卫办。（三）建立激励与惩戒机制。市爱卫办将按项目年度申报要求随机抽查、考核验收、追踪问责等方式，加强对项目宏观管理和绩效