户县双高双普工作实施方案

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1、户办发〔2012〕22号中共户县县委办公室户县人民政府办公室关于印发户县双高双普工作实施方案的通知各镇、景区管理局党委，各镇人民政府、景区管理局，县委及县级国家机关各部门，各人民团体：《户县“双高双普”工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共户县县委办公室户县人民政府办公室2012年3月29E）户县“双高双普”工作实施方案为了全面贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于“双高双普”督导评估的意见》（陕政办发〔2011〕59号文件）、《中共西安市委西安市人民政府关于贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）>的实施意见》（市发〔2011〕4号文

2、件）和《西安市人民政府办公厅关于“双高双普”督导评估的实施意见》（市政办发〔2011〕167号文件）精神及县委、县政府关于我县实施“双高双普”工作的要求，进一步明确任务，夯实责任，加快实施我县“双高双普”工作，推进教育发展，确保顺利通过省政府评估验收，结合我县实际，制定我县实施高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、高中阶段教育（以下简称“双高双普”）工作实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，以促进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，以服务经济社会发展为导向，强化督导评估，整体推进全县高质量、高水平普及九年义务教育，全面普及学前教育和高中阶段教育，实

3、现我县教育事业优先发展、科学发展。二、总体目标强化政府教育责任，坚持教育优先发展，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源建设优先满足教育和人力资源开发需要。坚持教育均衡、协调发展，调整教育结构，合理配置教育资源，基本普及学前三年教育，高水平、高质量普及九年义务教育,全面普及高中教育，做大做强职业教育，扶持发展特殊教育，促进我县教育事业健康发展。三、主要内容与指标（-）教育管理完善我县各类教育管理机制，建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定“双高双普”实施规划与保障措施;落实义务教育、学前教育和高中阶段教育的目标责任制度，定期考核，兑现奖惩，

4、形成有效推进我县教育优先发展、科学发展的合力。（二）教育经费落实“三个增长”等各项教育经费投入规定，财政资金优先保障教育投入，并向农村和边远地区倾斜；县级新增财力20%以上用于教育；土地出让收益的10%用于教育；义务教育经费保障机制健全，中、省、市补助的资金及时足额拨付到位，县级配套资金落实到位；足额征收地方教育费附加；按照中小学年度公用经费预算总额的5%安排教师培训费用，并按规定用途使用；教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平；教育经费管理制度健全，使用效益好。（三）布局调整统筹城乡一体化教育改革发展，适应城镇化快速发展需要，科学制定学校、幼儿园布局调整规划和基本建设规

5、划。积极实施《户县中小布局调整规划（2010-2020）»,加大合校并点力度。城区内至少建成一所符合国家标准的公办幼儿园，每个镇、景区管理局建成1所公办中心幼儿园，幼儿园（班）覆盖全部行政村。（四）义务教育制定义务教育发展规划。建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等主要资源。中小学校数量、规模满足生源变化的需求，办学条件达到规定标准。薄弱学校改造、新建学校和寄宿制学校建设达到标准，寄宿制学校的保障措施到位。县域义务教育实现均衡发展。按编制标准配备教职工。小学教师专科以上学历达到85%,本科及以上学历达到25%;初中教师本科以上学历达到75%,研究生学历达到

6、2.5%。实行县域内教师和校长交流制度。巩固义务教育普及成果。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，建立健全农村留守儿童和残疾儿童少年关爱服务体系与动态监测机制。确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因失学，消除辍学现象。严格执行国家课程标准、教师资格标准，加强校长和教师培训，深化课程改革和教学方法改革。全面提高义务教育普及水平，全面提高教育质量。规范办学行为，切实减轻中小学生课业负担,逐步推行小班教学,配齐薄弱学科教师。加强艺术教育，开展“阳光体育”运动，积极推进“蛋奶工程”，改善学生营养状况，增强学生体质。（五）学前教育将学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设

7、总体规划，纳入基本公共服务体系。教育行政部门设立专门机构，对学前教育实行统一归口管理。城区公办幼儿园、镇和景区管理局公办中心幼儿园、村级幼儿园建设达到相应标准，民办幼儿园建设达到规定标准。学前一年幼儿毛入园率达到87.9%,学前二年幼儿毛入园率达到82.1%,学前三年幼儿毛入园率达到73.3%。加强园长和教师培训，教师专科及以上学历达到85%，其中本科及以上学历达到15%。积极推行学前一年免费教育。（六）高中教育制定普通高中教育发展规划。普通高中办学条件达