开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》

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1、莫党发〔2012〕24号关于印发《中共莫旗委员会开展党员干部下基层办实事转作风”活动实施方案》的通知各乡镇（办事处）党（工）委、旗直机关工委、工商联系统党委、工业园区党工委，旗直各部门、驻旗各单位：现将《中共莫旗委员会开展党员干部“下基层、办实事、转作风”活动实施方案》印发给你们，请各单位认真抓好落实。中共莫旗委员会2012年4月23日中共莫旗委员会开展党员干部“下基层办实事转作风"活动实施方案根据《中共呼伦贝尔市委员会关于印发〈呼伦贝尔市委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案〉的通知》（呼党发〔2012〕3号）要求，为

2、进一步加强新形势下群众工作，全面保障和改善民生，密切党同人民群众的血肉联系,切实转变党政机关和干部队伍作风，旗委决定，在全旗开展党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称下基层活动），现制定如下实施方案。—、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实市第三次党代会和旗第十三次党代会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护社会稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契札深化创先争优和“党性教育活动”，拓展“万千先锋行动”，组织全旗各级党政机

3、关、企事业单位和党员干部深入基层一线，进一步推动农村发展，加快贫困乡镇、村屯脱贫致富步伐，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，转变机关作风，密切党群干群关系。二、工作目标（一）基层组织坚强有力。着力加强和优化党的基层组织建设，带动相对薄弱村全面转化，进一步提升基层党组织战斗力，进一步提升基层党组织书记素质，进一步提升党员队伍活力，进一步提升基层保障水平，进一步提升基层党建制度化水平。（二）干部作风切实转变。通过开展下基层活动，促进党政机关、企事业单位和党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增

4、强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。（三）扶贫开发扎实推进。绕实现美丽发展、富民强旗的目标，结合“万千先锋行动”，帮助贫困村屯、贫困群众理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，使群众生产生活条件不断改善，基础设能建设和村容村貌进一步改观，基本消除绝对贫困现象。（四）突出问题有效解决。结合开展“信访积案百日集中清理专项行动”，坚持发现问题、解决问题工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到解决。三、主要任务（一）抓基层打基础，开展集中共建

5、。各单位、各部门要结合工作实际，加大基层组织共建力度，巩固扩大一批先进基层党组织，提升一批一般基层党组织，着力转化相对薄弱村级党组织，加强基层组织领导力量，提高基层干部素质,创新工作机制，增强基层组织功能。1.加强制度共建。探索建立机关党组织与农村基层党组织联建联创制度和机关党员干部直接联系服务群众制度，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联动，实现资源共享、优势互补。2•推进载体共创。把农村基层党建工作与实现富民强旗战略结合起来，以“促发展、构和谐、保稳定”为主题，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，深入推进“党性教育

6、活动”和“万千先锋行动”等载体建设。3.强化基层保障。落实农村“一定三有”和城镇社区“三有一化”要求，加大对基层党组织活动阵地、党员教育培训设施建设的支持力度，确保基层党组织办公活动经费、村干部报酬等落实到位。4.促进资源共享。推进党政机关、企事业单位与农村党组织在人才和工作方法、工作机制方面的交流，构建多种类型党组织相融互动、共同提高的工作格局。参与活动的企业党组织要切实履行社会责任，教育系统党组织要充分发挥人才优势，涉农涉牧部门党组织要充分利用职能特点，努力在促进相对薄弱村转化升级中发挥积极作用。（二）察民情办实事，扶持经济发展

7、。把扶贫开发工作和“万千先锋行动”作为下基层活动的重要内容，根据自治区新的扶贫标准、新十年扶贫开发工作规划和我旗扶贫开发工作及“万千先锋行动”要求，深入推进扶贫攻坚，切实帮助贫困村屯、贫困群众加快脱贫致富奔小康步伐。1•创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作，广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助所联系乡镇、村级党组织和帮扶对象调整经济结构，转变经济发展方式，进一步深化“万千先锋行动”,加大富民惠民工作力度。2.发挥职能部门优势作用。参与活动的涉农涉牧职能部门和招商引资部门，要通过带项目、带技术、

8、带信息、助培训、兴产业等方式，帮助贫困乡镇、贫困村屯加强基础建设,促进农牧业产业化，发展集体经济，转移剩余劳动力，增加农民收入。3.确保扶贫开发实效。充分发挥党政机关和企事业单位的优势，整合各种社会资源，加强沟通协调，大力推进基层公共