新时期农村义务教育面临的问题及对策研究

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1、批注[U1]:你的论文属于教育类的论文,应该写行政管理类的论文，例如企业，事业单位的管理，工作生产方式的管理，人员的管理，工资的管理，员工思想的管理等。另外：论文要符合格式，包括关键词，内容摘要，参考文献，字数5000字左右。请尽快修改，并保留此稿李赵奎2012、10新时期农村义务教育面临的问题及对策研究一、当前农村义务教育存在的主要问题1、教育经费投入不足，学校布点不足或不合理新义务教育法明确义务教育经费的投入由政府买单。但日前学校只冇每生70元的经费（1=1前按两免计算，每期下拨的）对于学校工作来说，农村义务教育经费严重入不敷出

2、。随着财政分灶吃饭，市场经济的初步建立，使社会就业和收入问题凸现。为此，县乡政府只得开源节流，减少农村教育经费支出，使得农村中小学教育不断地被'‘抽血”。特别是一些农村边远山区，由于适龄入学儿童的减少，居住分散、办学效益低各地教育行政部门都対木地区进行了中小学布局调整并取得了较好成效。但在布局调整过程中，由于未将一些特殊情况特殊处理，给学生上学带來了一定困难，导致部分学生因上学困难而辍学。一是调整后学生上学路途太远，学校没冇交通车，孩子上学要住宿，想靠私营车主來回接送学生，费用太高，不少家庭经济条件差，拿不起这笔费用。因此，虽然布局

3、调整的方向是对的，但给本不富裕的农村家庭带來了较大的经济负担，造成学生入学困难。尤具是女童，上学时已有八九岁，到了高年级已进入青春期，徒步上学不安全，家长不放心。加上群众生活贫困，対中小学生教育的需求不高，在我国广大农村，牛产力水平很低，人们迄今仍在沿用以劳动密集型牛产为主要耕作方式的传统于•工劳动。从事这种劳动的人，世代口传身授的直接经验足以应付一切，无需接受现代意义上的教育，无须具备现代科学知识，这一客观现实决定了他们当前的经济活动，基本上游离于现代科技文化Z外。二是网点调整后，因学校被撤消的一些村原来修建校舍时已投入较多，冇的

4、已负债累累，学校被兼并后心理不平衡，无力或不愿再做投入；乡镇政府历年债务沉重，一时又拿不岀钱；联村完小所在村委也不愿增加负担，致使新办联村完小扩建校舍与添置设备所需费用没有着落。有的只好采取学牛自带桌凳，租用民房充当教室和学生宿舍的方式，以解燃眉Z急。三是从2002年起，教师工资转由县财政直接发放后，理论上说棊本消除了工资不能按时发放的问题，但经济贫困地区仍由乡财政上划來支撑，教师工资未按时发放的现彖仍有发牛。而养老、失业、医疗保险等更是无力参保。一些经济效益较茅的乡镇拿不出钱来给教师发工资，其至挪用教育经费，致使每年都耍拖欠教师工

5、资。四是“普九”债务问题。上世纪的“普九”取得了举世嘱目的成就。但“普九”时学校建设是向农民集资，建校却欠下一大笔债，到了新世纪这些债务也没法偿还。特别是前期有些学校贷款建学牛公寓，原指望学牛进来住，可以还贷款,可现在学生人数急剧下降，无力偿还贷款。2、学校应试教育色彩浓厚，师生不堪重负几I•年來，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，特别是农村中学，止所谓“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实，两手都要抓，两手都耍硕”。究其原因，是一些教育行政管理部门年度考核时，拿初中升学率，小学毕业年级会考优秀率、合格率，中小学非毕业班级

6、凭考试成绩进行统一排名、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。笔者所在地是一处农村小集镇，镇上的小学老师早上6：30就赶到学校（远道的学牛5：30就得起床），一］1忙活到下午6：00才会收起备课本，拖着疲惫不堪的身了往家里赶，一天工作达十多个小时。在初三的老师负担更重，由于学生大多住校，早晨5：30天刚蒙蒙亮，老师就耍早起下班辅导，晚上还耍在灯光微弱的教室甲•辅导到10：30o回家后还要批阅学生作业、备课一、二个小时。一天下來，师牛精力交瘁，苦不堪言。老师们明知这样做只能是事倍功半，可是又冇谁敢铤而走险不这样做呢？一口学牛考不出

7、好成绩，责任谁來承担？3、师资队伍专业索质欠佳(1)教师数量不足，城乡分配不平衡，流失现象严重。通过调查，我们发现农村贫困地区农村师资相当短缺。如2004年冇调查组到瑞金县武阳中学了解,发现全校9个班，只冇7个老师。其中，冇个副校氏是中师毕业，语文、数学、物理、化学什么课都教过。冇的还是代课教师。农村村小一个教师包班教学，其至丁•不少农村教学点还存在复式班，一个教师负责儿个年级的教学，甚至冇的学校只有一个老师。教师的工作量Z繁重可想而知。不少教师不愿留在农村中小学这个艰苦的地方教&想方设法调离，使部分农村贫困地区学校师资更加短缺，教

8、学质量可想而知，生源无保证，人大彩响了整个农村基础教育的发展进程，立接阻碍了农村经济的发展。在发达城市地区，教师数量在增加，学龄儿蛍数量在减少。教师竟聘上岗，而在农村小小学，教师数量在减少，学龄儿童数量乂在增加，老师少，学生多，形成了