关于海南省经济开放度分析及对策建议

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1、关于海南省经济开放度分析及对策建议摘要：为构建具有海南特色的经济结构和更具活力的机制，需要着力研究海南省作为一个岛屿省的对外开放问题，探询其在促进经济增长中的作用，并发现存在的问题。笔者分别从经济开放度总体趋势、外资外贸基本情况、对外劳务与技术合作、国际旅游等层面，对海南省经济的开放度进行测算和分析，并提出对策建议。关键词：海南省；经济开放度；分析中图分类号：F127.9文献标识码：A文章编号：1003-9031(2007)05-0027-05传统基金会和《华尔街日报》联合发表的经济自由度指数的历年结果都显示，经济自由度高的国家，繁荣程度也高。2006年，在调查分析的157

2、个国家和地区之中，香港是“最自由”的地区，经济自由度指数为89.3%,列第二位到第七位的国家分别是新加坡(85.7%)、澳大利亚(82.7%)、美国(82.0%)、新西兰(81.6%)、英国(81.6%)、爱尔兰(81.3%),中国(61.6%)位列第119名。在这七个国家和地区中，香港、新加坡、新西兰等国家和地区与海南在地理位置、生态环境上存在很多相似性，即都是岛屿国家和地区，他们经济之所以发达的一个重要因素就是经济开放度高。通过开放使各种生产要素更加合理流动，才能推动经济快速增长。笔者分别从外资外贸基本情况、对外劳务与技术合作、国际旅游等层面，对海南省经济的开放度进行了

3、测算，并分析其存在的问题和原因。一、海南省经济开放的总体趋势（一）对外贸易发展现状1987-2005年，海南省累计外贸进出口341.19亿美元，其中，出口为142.84亿美元，年均增长18.43%,进口为198.36亿美元，年均增长16.88%,2005年外贸进出口额为25.92亿美元，是建省初期的8.76倍。但在18年中，有15年是贸易逆差。建省初期出口市场主要是香港，现在扩大到100多个国家和地区。2005年，对香港出口3.21亿美元，比上年增长1.5%；对日本出口1.10亿美元，比上年下降8.1%；对美国出口1.44亿美元，比上年增长5.2%；对欧盟出口1・38亿美元

4、，比上年增长18.7%；对东盟出口0.70亿美元，比上年下降38.1%O（二）利用外资的现状1988-2005年，海南省累计实际利用外资136.67亿美元,其中利用外资贷款37.08亿美元，外商直接投资（FDI）99.47亿美元。外资的来源由建省初期以港澳台为主的几个国家和地区，扩展到现在的五大洲68个国家和地区。利用外资的结构和质量进一步优化，由早期主要投资房地产向优势产业转移。国际大公司、大财团来琼投资的势头上升。（三）国际旅游发展现状从建省到现在，国际旅游外汇收入累计12.27亿美元，年均增长12.80%o全省截至2005年，五星级饭店13家，四星级饭店41家，三星级

5、酒店98家。出现了像亚龙湾国家级旅游开发区、博鳌旅游开发区、南山佛教文化旅游区、热带海洋世界等一批成熟的、示范带动效应强的旅游精品。海南入境签证政策、免签证政策给海南省发展开放型旅游拓展了空间。（四）对外经济技术合作1988-2002年，海南省累计签订技术合作合同139项，合同额10亿美元，争取国际无偿援助项目19个，金额0.28亿美元。2005年，海南省签订对外承包工程合同2份，比上年减少57份，合同金额890万元，增长273.9%；完成营业额715万美元，增长951.5%o外派劳务人员333人，减少13.5%,签订技术引进合同8项，合同金额4369万美元，分别减少68%

6、和55.7%o高新技术产品出口3530万美元，增长76.5%o争取国际无偿援助项目1个，金额300万欧元，执行国际无偿援助项目3个。“海峡两岸农业合作试验区”发展势头良好，示范带动作用不断加强，对外交往不断扩大，先后与日本、美国、韩国、乌克兰、菲律宾等国家的有关省、州（县、道）建立了友好关系。在海南省举办的重要国际会议、活动不断增多，而且亚洲博鳌论坛永久定址海南，大大提高了海南的国际知名度。二、海南省对外开放中存在的问题(一)对外贸易发展总量小，发展速度慢，对经济增长贡献度低2005年海南省对外依存度(进出口额占GDP的比重)为23.11%,大大低于全国平均水平(63.89

7、%)；相比其他省市，海南省的外贸依存度也处于下游。通过表1可以看出，广东省外贸依存度远高于海南省，2004年广东省外贸依存度是184.36%,高出海南省150个百分点。特别是1999年以后，全国、广东、上海、福建的进出口总额占GDP的比重一直处于上升阶段，而海南却呈下降趋势。海南省外贸出口一直徘徊在8亿美元左右，2004年才刚刚超过10亿美元，而且出口额占GDP的比重呈逐年下降的趋势，2005年出口依存度为9.25%,大大低于全国平均水平(34.2%)o近几年，出口增长速度一直慢于GDP增长速度，因此对海南省经济发