河湖连通实践总结与深入推进对策研究

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1、附件2：《2011年水利重大课题》研究内容与补助经费课题编号：水重大2011-8河湖连通实践总结与深入推进对策研究一、研究目标河湖连通是在尊重河湖水系演变自然规律的基础上，人类有意识地改造河湖水系、实现水资源有效配置的行为。河湖连通战略是对今后开展水利工作提出的重大前瞻性思考，是对新时期治水思路的进一步丰富与发展，对于落实区域协调发展战略，积极应对全球气候变化对水资源的影响，指导和规范流域与地方水事行为都具有重要的意义。本项目重在分析总结国内已建典型河湖连通工程运行管理状况及存在问题，借鉴国外河湖连通工程运行管理有关经验，从河湖连通工程建成后的水资源配置与水权管理

2、、水量调度.水价形成机制、补偿机制、管理体制与运行机制等方面开展分析研究，为深入推动河湖连通工作提供决策支撑。二、研究任务1、分析我国已建河湖连通工程的运行管理现状及存在的问题。采取典型调研与面上调查相结合的方式，对引滦入津、桂林两江四湖、辽西北供水等我国已有的河湖连通工程进行调研；对已有河湖连通工程进行科学分类；针对每一类河湖连通工程，研究其运行管理现状和存在的问题。2、总结分析国内外河湖连通工程运行管理经验。3、研究在建的和已规划建设的河湖连通工程，包括南水北调东中线、陕西引汉济渭、山西水网建设等，前瞻性地探讨和分析其在未来的运行管理中需要解决的主要问题。4、

3、研究建立河湖连通工程的水资源配置与水权管理模式。通过分析河湖连通工程水资源配置与水权管理的模式和特点，提出我国河湖连通工程水资源配置与水权管理的原则与思路；并针对不同尺度和类型的河湖连通工程，分别研究建立其水资源配置与水权管理模式。对引汉济渭实施后的陕西省水资源配置与黄河水权管理进行案例研究。5、研究建立河湖连通工程的水量调度模式。研究河湖连通工程水量调度的方式及特点，分析工程布局、地区水资源禀赋差异、供水目标等因素对河湖连通工程水量调度的影响，针对不同尺度和类型河湖连通工程，研究建立水量调度的规则和模式。6、研究建立河湖连通工程水价定价机制。分析河湖连通工程供水

4、价格的内涵、构成要素和影响因素，针对不同类型的河湖连通工程，研究建立合理的供水价格形成机制。对南水北调中线通水后的天津市水价体系进行案例研究。7、研究建立河湖连通受影响地区的补偿机制。总结分析与河湖连通工程相关的补偿机制，研究建立我国河湖连通受影响地区的补偿机制，包括补偿的原则、补偿主体和对象、补偿标准和方式、补偿监管机制等。8、研究建立河湖连通工程运行管理的体制与机制。针对不同尺度和类型的河湖连通工程，提出其运行管理体制与机制建设的原则、思路和框架。9、提出深入推进我国河湖连通工作的政策建议。三、研究要求1、进度要求：2011年9月下旬审查工作大纲；2012年4

5、月提交课题研究中间成果；2012年9月提交送审成果。2、质量要求：项目研究要认真贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和中央水利工作会议等有关精神。项目内容与成果应覆盖各种类型和不同空间尺度的河湖连通工程；典型河湖连通工程的选择应具有代表性，能够反映不同的自然地理条件、经济发展水平和水源条件，国内典型工程案例选取数目不低于5个；对国外河湖连通工程的经验要有所借鉴；对国内比较重要的河湖连通工程，如南水北调、引汉济渭、辽西北供水、山西水网、桂林两江四湖等，要深入调研和分析其管理现状和经验，对其河湖连通工程的运行管理经验进行系统总结；构

6、建的水资源配置与水权管理模式、水量调度模式、水价形成机制、受影响区补偿机制、工程管理体制与运行机制等，要科学合理，具有可操作性，并满足主管部门的业务要求。3、除总报告外，提交《南水北调实施后的天津市统筹不同水源的水价体系研究》专题报告和《引汉济渭实施后的陕西水资源配置与黄河水权管理研究》专题报告四、补助经费120万元。