湖州市融资性担保机构规范整顿情况

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1、湖州市融资性担保机构规范整顿情况近年来，湖州市将缓解中小企业融资难放到了突出位置，不断创新工作举措，在中小企业信用担保体系建设和中小企业融资服务方面作出了积极的探索和努力。完善政策体系，健全管理制度，创新融资模式，强化引导服务，切实加强中小企业融资担保体系建设，有力地促进了我市中小企业健康快速发展。一、湖州市担保行业清理整顿后现状自2010年3月8日国家3号令《融资性担保公司管理暂行办法》发布后，我市对全市担保机构进行了全面规范整顿。据年初数据我市在工商登记注册的担保公司有109家，总注册资本35亿元。列入市经信委管理的77家；注册资本32亿元，其中注

2、册资本3000万元以上担保机构61家，5000万元以上30家，1亿元及以上的5家。截至今年6月底，我市共有75家担保公司获得融资性担保机构经营许可证，其中省局发证68家，我市审批发证7家。从县区分布情况看，德清县11家、长兴县16家、安吉县14家、吴兴区15家、开发区16家、南潯区3家。在7月30日工商局年捡情况看，己年捡通过69家，己申报待捡的有8家。从担保机构注册资金状况来看，75家融资性担保机构注册资本35.56亿元，同比增长64.1%,平均注册资本4741万元。注册资本1亿元以上担保公司有7家，注册资本5000万元以上32家，占全市融资担保机构

3、家数42.7%。从上半年担保业务开展情况来看，75家担保机构为2878户中小企业提供了3253笔贷款担保，贷款担保总额49.75亿元，同比增长85.8%o其中担保总额达到5000万元以上的有20家，担保额超亿元的有12家，最大的达到10.1亿元。期末在保企业户数5102户，担保责任余额67.96亿元。上半年，担保机构实现收入总额9856万元，同比增长56.87%，其中担保费收入5407万元，同比增长19%。清理整顿后呈现出以下几个特点：1•担保机构整体实力稳步提升。自去年清理整顿以来，共有24家担保公司增资，增资额6.9亿元，其中注册资本1亿元以上由原

4、来3家增至7家；贷款担保总额同比增长85%以上，全市担保机构规模和担保能力有了稳步的提升。的2•担保行业秩序得到进一步规范。年初列入清理整顿范担保公司有109家，经企业申请领取经营许可证的担保公司72家，其中68家由省批准颁发经营许可证，涉及合并重组、政府增资等原因延期申请2家，1家无业绩不批，1家经说服属非融资性担保机构；我市设立审批7家。通过清理整顿，一批实力弱、业绩差、风险高、不规范的担保机构被淘汰出局，从而进一步优化了行业结构，担保行业整体形象得到一定提升。3•担保公司抗风险能力进一步增强。我市担保公司己累计提取风险准备金1.53亿元，风险准备

5、金拨备率达到2.25%,拨备覆盖率达到338%。累计提取的风险准备金中，历年来国家、省、市和县四级政府拨付的奖励和补助资金4007万元，己全部充入风险准备金，增强了我市担保公司的抗风险能力。4•担保行业发展环境进一步得到优化。为进一步促进我市融资性担保公司规范提升，完善中小企业信用担保体系建设，切实改善中小企业融资环境，去年5月，市政府出台了《进一步完善中小企业信用担保体系建设的意见》（湖政办函〔2010〕18号），对担保业绩和部分增资的担保机构给予一定奖励，鼓励担保公司提高担保能力，鼓励担保公司做大做强。经信委与银监、人行、财政、工商等部门密切配合，

6、建立了担保监管协调服务的长效工作机制，担保行业发展的环境得到不断优化。5.银担合作呈良好发展态势。担保机构和金融机构是一对利益共同体，担保机构没有银行的合作，达不到一定的放大规模是很难实现盈亏平衡；同时担保机构发展壮大，也推动了商业银行提高资金运用效率、合理化解信贷风险。在各部门推动下，银保合作力度进一步加大，截至2011年6月末，全市71家融资性担保机构与17家银行存在合作关系，存入合作的银行担保保证金余额10.95亿元，为小企业提供担保责任贷款余额59.04亿元，其中单个企业最高担保责任余额1000万元，期末保证金放大倍数平均为5.4倍，银保合作更

7、加立体、更加深入。二、我市担保行业发展中存在的主要问题虽然我市担保行业发展取得了明显的成绩，但与国家、省、市对融资性担保公司发展的要求、对担保行业整体规范的要求相比，仍存在一定的差距。1.地区发展还不够平衡。从全市担保机构的平均注册资本来看：湖州开发区平均注册资本6726万元，南潯区平均注册资本6053万元。长兴县平均注册资本4746万元；德清县、吴兴区、安吉县平均注册资本分别为3518万元、3952万元和3991万元,低于全市平均水平。从担保业务来看，开发区、长兴县的担保业务好于其他县区；从担保机构分布来看，南潯区担保机构偏少，行业发展还存在一定的差

8、距。1.从业人员素质还有待进一步提高。在从业人员情况方面，75家融资性担保机构从业人员515人